Inovação tecnológica, democracia, e gestão de mão-de-obra: estudo de caso no ramo automobilístico

Abstract

Cedec (860 Paulo).* Esse texto foi redigido em 1986 e reelaborado em 1988, como resultado de pesquisa que conduzi no Cedec sobre inovação tecnológica e relações industriais em empresa do ramo automobilístico, que contou com o apoio da Anpocs. Sua elaboração se beneficiou de resultados das pesquisas (em co-autoria) Impactos Econômicos e Sociais da Tecnologia Microeletrônica na Indústria Brasileira: Estudos de Caso nas Montadoras A e B de Automó-veis (ver nota 4) e Automação e Movimento Sindical no Brasil (ver nota 9), no âmbito do projeto BRA 82/024, PNUD/OIT e do qual participou o Cedec entre 1985 -87. Aos colegas que leram o presente texto, agradecimentos às sugestões e críticas e, em especial, a Gisela Goldenstein pela leitura atenta que realizou. Todas as referências com base nas pesquisas mencionadas, além das sugestões de colegas, são de minha inteira responsabilidade. INTRODUÇÃOA empresa de capital transnacional -mais do que a empresa controlada por grupos ou pessoas jurídicas legalmente brasileiras -é alvo de atenção no que toca às práticas produtivas e de relações trabalhistas, porque atua como o parâmetro "bem-sucedido" do capitalismo contemporâneo e serve de "farol" para as demais empresas. Esse "mito" integra urna visão difusa, nem sempre explícita, dos meios gerenciais e empresariais -compartilhada em grande parte por políticos e militares -e que passou para o cotidiano da Sociedade brasileira, q1,leconvive, desde os anos 50, com grandes estruturas de produçlo e serviços oriundas da Europa Ocidental, EUA e Japão, Não há como separar na análise, seja do funcionamento do sistema produtivo, seja da família, seja de instituições estatais, esse "mito" da realidade. "Mitos", como o apontado, estio continuamente influenciando a realidade, por exemplo no que diz respeito aos processos sob os quais as relações de trabalho são encaminhadas nas grandes empresas. Muitas de suas práticas em relação ao movimento sindical e operário são repassadas como experiências-chave de confronto ou soluções de conflito para outras empresas.o setor automobilístico no País -e nele a empresa que é objeto de considerações aqui, a Alfa do Brasil _1 configura-se, por excelência, como foco de atenções e estudos no que diz respeito aos seus impactos sobre o capitalismo industrial no Brasil, dada a adoção de inovações tecnológicas de processos e produtos, e de políticas de relações industriais para a gestão da mão-de-obra.Um desses impactos resultou da criação, entre 1980 e 1982, de comissões de fábrica em empresas automobilísticas, que abriu uma nova.fase de relações entre trabalhadores e empregadores no setor. Nos anos 70, predominara uma política de relações industriais baseada em altos salários no bojo de urna estrutura salarial que era complexa, por exibir um leque amplo de remunerações para uma mesma ocupação. Em geral, a aplicação dessa política se dava segundo o grau de adesão do empregado à empresa, além de uma taxa consideravelmente elevada de tumover, ou rotatividade, que atingia grande parte da mão-de-obra operária desquali...