Tendências de reorganização da economia mundial: suas implicações para a política tecnológica dos NICs (países de industrialização recente) da América Latina

Abstract

Essa expansão em escala global processou-se nos úl-timos 30 anos simultaneamente com o crescimento do comércio internacional, estimulado e impulsionado por uma série de acordos e instituições multilaterais. Apesar de restrições ocasionais e temporárias impostas nos anos 60 e 70 pela França, Itália e Grã-Bretanha, sob forma de controle de importações e das operações de câmbio, ou nos NICs em função dos pontos de estrangulamento em seus planos de desenvolvimento, a maioria das nações do mundo capitalista apostava firmemente no multilateralismo e na redução, até uma posterior eliminação, das restrições, afetando o comércio e as finanças internacionais.Ao mesmo tempo, os conglomerados transnacionais instalaram suas redes de filiais nos países mais, promissores do Terceiro Mundo, procurando aproveitar os baixos custos de matéria-prima e de mão-de-obra, a ausência de quaisquer normas e regulamentos visando à proteção do meio ambiente e eventuais subsídios ou incentivos proporcionados pelos governos ansiosos para atrair investimentos estrangeiros.Outros, a partir de um planejamento estratégico a longo prazo, dimensionaram e projetaram os mercados potenciais, com poder aquisitivo crescente das classes médias urbanas, em face de políticas protecionistas e tarifárias, visando a limitar as importações. De fato, em vários setores da produção industrial, alimentos industrializados, medicamentos, perfumarias etc., os governos dos NICs insistem e pressionam para uma completa substituição das importações, tornando cada vez mais difícil a entrada de muitos produtos de consumo fabricados no exterior. Outro motivo que dificulta crescentemente as exportações de bens de consumo leves é seu baixo valor com relação ao peso, o que torna pouco rentáveis suas trocas internacionais, tendo em vista os elevados custos de transporte.Diante desse quadro, é de se prever maiores dificuldades dos exportadores norte-americanos para o Brasil, Argentina, México etc. e que as remessas de lucros e royalties também se tornarão mais duvidosas à medida que se agrava o endividamento externo desses países. Ademais, a contínua elevação do dólar nos mercados cambiais aumenta os custos dos produtos importados, forçando sua substituição por congêneres nacionais. As estratégias de negócios em face dos desafiosAs reações das empresas e conglomerados transnacionais frente às medidas protecionistas e às restrições de ordem política às suas atividades que surgem nos países do Terceiro Mundo, mormente nos NICs, podem ser classificadas em pelo menos duas categorias: as medidas visando efeitos de curto e médio prazos e os planos e projetos a longo prazo, baseados em cenário de fechamento progressivo dos mercados, mantendo, todavia, o controle das inovações tecnológicas. A prevalecer a tendência generalizada de estabelecer barreiras protecionistasuma -das conseqüências da própria recessão e crise do sistema econômico -a lógica dos negócios, ao procurar contorná-las -impele as empresas e conglomerados a investir em fábricas e instalações produtivas nos países e regiões...