Considerações sobre "política científico-tecnológica"

Abstract

Essa colocação -algo simplista -não só parece superestimar a capacidade da ciência e da tecnologia em proporcionar soluções adequadas para os problemas econômicos e sociais do desenvolvimento, como também ignora ou abstrai os fatores condicionantes de um sistema cienfífico-tecnol6gico eficiente e integrado.A aplicação de princípios de administração científica aos órgãos e instituições encarregados de elaborar e executar a política científica e tecnológica do governo não é condição suficiente para um equacionamento adequado dos problemas estruturais de P + D e, tampouco seria capaz de ampliar o emprego dos mesmos na solução dos problemas nacionais de desenvolvimento.Em outras palavras, as propostas de reorganização dos órgãos da política nacional de C + T, de aumento de verbas e recursos humanos para os mesmos -enfim a ênfase nos aspectos organizacionais e administrativos -parecem atentar apenas para o aspecto da oferta de C + T, esquecendo-se de que estas em suas relações com o sistema produtivo do país estão condicionadas e limitadas pela estrutura e o funcionamento do sistema global.Ciência e tecnologia não podem ser consideradas variáveis independentes no contexto sociopolítico, enquanto os fatores determinantes da baixa produtividade e sobretudo da reduzida demanda pelos serviços do sistema científico-tecnológico nacional estão localizados fora de seus limites, devendo ser procurados numa análise da "economia política" das sociedades subdesenvolvidas.Assim, os problemas da política científico-tecnológica devem ser analisados criticamente e relacionados com a estrutura produtiva e o sistema social a ela subjacente.As teorias econômicas no século XIX e neste século de J. A. Schumpeter, C. Clark e J. Fourastié etc. tentaram demonstrar claramente a ligação íntima entre o progresso científico-tecnológico, ou a inovação empresarial, e o desenvolvimento econômico.Nos países em desenvolvimento, contudo, as relações entre o sistema científico-tecnológico e o de produção são fundamentalmente diferentes, sendo que o papel do primeiro é muito mais reduzido como fator de crescimento do segundo pelos seguintes motivos: a) no processo de industrialização, no sentido de se substituírem as importações, os empresários estrangeiros e nacionais dão preferência à tecnologia externa, mesmo quan-17 (4): 45-57, jul./ago. 1977Considerações sobre política cientifico tecnologica