Ideias de ativismo regional: a transformação das leituras brasileiras da região

Abstract

Este artigo estuda a transformação progressiva das leituras brasileiras sobre o ambiente regional durante as décadas de 1990 e 2000. Inicialmente, o ensaio caracteriza o padrão brasileiro de ativismo regional à luz das principais iniciativas adotadas pelo país e dos métodos utilizados para lidar com os obstáculos e ambiguidades inerentes à sua política regional. Em seguida, apresenta o leque de novos conceitos estratégicos que vêm informando o comportamento brasileiro na região. Por fim, o artigo aponta alguns dos silêncios e contradições mais recorrentes desse ideário emergente.

A identidade internacional do Brasil: uma síntese da literatura

“…Alguns autores defendem que outros Estados sul-americanos têm Rafael Mesquita buscado contrabalancear o Brasil (FLEMES;WEHNER, 2015;BURGES, 2015), e que o Itamaraty vê a região de modo instrumental, buscando atender objetivos domésticos (SPEKTOR, 2010;VIGEVANI;CEPALUNI, 2011;LAZAROU;THEODORO, 2015). Outros creem que não cabe falar de contrabalanceamento na pacífica América do Sul (MERKE, 2015); defendem que o país assegurou uma posição de "líder do desenvolvimento" sul-americano (PINHEIRO; GAIO, 2014); ou concedem que o Brasil, conquanto não seja um líder "institucional", vem exercendo lideranças "instrumental" e "situacional" (MOURÓN Dimensão normativa: pacifismo, direito internacional e multilateralismo Cervo (2008) identifica traços como a solução pacífica de controvérsias, o juridicismo, o multilateralismo normativo, ação externa cooperativa e não confrontacionista, e a cordialidade no trato com os vizinhos como sendo "acumulados históricos da diplomacia brasileira" que vêm pautando sua conduta no plano externo.…”

Edição Completa

“…Alguns autores defendem que outros Estados sul-americanos têm Rafael Mesquita buscado contrabalancear o Brasil (FLEMES;WEHNER, 2015;BURGES, 2015), e que o Itamaraty vê a região de modo instrumental, buscando atender objetivos domésticos (SPEKTOR, 2010;CEPALUNI, 2011;LAZAROU;THEODORO, 2015). Outros creem que não cabe falar de contrabalanceamento na pacífica América do Sul (MERKE, 2015); defendem que o país assegurou uma posição de "líder do desenvolvimento" sul-americano (PINHEIRO; GAIO, 2014); ou concedem que o Brasil, conquanto não seja um líder "institucional", vem exercendo lideranças "instrumental" e "situacional" (MOURÓN;ONUKI, 2015, p. 21) Isso levou alguns autores a apontarem que Brasília tenderá a perseguir os seus interesses no nível global em vez de regional, como um porta-voz do Sul Global e o membro mais ocidental e pacífico dos BRICS (STEINER; MEDEIROS; LIMA, 2014).…”

“…Todavia, muitos autores apontam para uma limitação na disposição brasileira para o exercício do papel de potência regional, devido a sua hesitação e mesmo falta de disposição para arcar com os custos da integração econômica, energética e em infraestrutura. A crítica se refere à falta de concessões financeiras e da adoção do papel de paymaster na região (SPEKTOR, 2010;FLEMES, 2010). Não houve consenso interno, a despeito da retórica governamental favorável, para a reversão das assimetrias produtivas e comerciais na região com políticas efetivas.…”

Brazil and regional integration in South America: lessons from the EU's crisis

“…The first years of MERCOSUR coincided with a gradual shift in Brazilian foreign policy towards the region: while previously Brazil had put very little effort in promoting the idea of complex interdependence in the region, in the post Cold-War era regionalism became increasingly more important for the Brazilian foreign policy agenda, reaching its peak during the Lula governments between (SPEKTOR, 2010. Strategically, it has been argued, this reorientation aimed at consolidating Brazil's leadership in the region (SOUTO MAIOR, 2006).…”