A União Européia como ator internacional e os países do Mercosul

Abstract

Em 1995 a União Européia (UE) assinou o Acordo Marco Inter-regional de Cooperação com os países do Mercosul, que comportava a liberalização comercial, investimentos, cooperação econômica e um diálogo político. 2 O Acordo previa negociações para a assinatura posterior de um novo acordo de associação inter-regional. As negociações no sentido da liberalização comercial encontram-se ainda em curso, enquanto o diálogo político tem fluído conforme o esperado, embora sem produzir resultados tangíveis.Um dos motivos que estão causando a demora no avanço das negociações para a liberalização comercial é a Política Agrícola Comum (PAC). No entanto, outros fatores também têm contribuído para esse estancamento. Entre eles, estão a mudança no cenário internacional após o 11 de setembro; a alteração das prioridades e dos pesos atribuídos aos diversos temas externos com os quais a União Européia vem se deparando; e, por fim, o questionamento sobre a capacidade do Mercosul de tornar-se um mercado comum e experimentar um crescimento econômico significativo. A partir desses obstáculos, coloca-se a indagação sobre as possibilidades de a UE atuar de forma conjunta e com êxito como ator internacional.A literatura existente sobre a performance da UE como ator internacional com mais freqüência busca destacar suas dificuldades em atuar frente a situações de crise ou seu comportamento em relação aos países do continente europeu. Entretanto, essa literatura concentra-se menos em analisar a capacidade da União de agir em politics as usual, ou situações cotidianas. Este artigo busca avaliar o potencial da UE de atuar como ator internacional no marco dos diálogos interregionais, analisando seu comportamento frente aos países do Mercosul. Dado que, em geral, o papel dos diálogos inter-regionais é importante no arco das ações externas européias, o artigo analisa como esses diálogos sustentam a habilidade externa da União em agir e projetar-se.Por meio do comportamento da UE frente aos países do Mercosul, que aqui é considerado próximo ao modelo de civilian power (conceito importante na literatura sobre o comportamento externo europeu), este estudo busca identificar os limites e possibilidades da performance e do papel da UE no cenário internacional.

Brazil's strategic partnerships: an assessment of the Lula era (2003-2010)

“…The coordination of interests continued in June 1999 with the first Summit Meeting of Heads of State and Chiefs of Government of the European Union and Latin America and the Caribbean. On that occasion, a Bi-Regional European UnionMercosur Negotiation Committee was established, for the purpose of liberalizing trade relations, with a view to the future signing of an inter-regional association agreement (Saraiva, 2004). An inter-regional partnership was thus established, encompassing the mechanisms of political contacts between the European Union and Latin America and the Caribbean (bi-regional summits) and the ministerial meetings of the Rio-European Union Group (Valle, 2005).…”

Os estudos sobre as relações entre o Brasil e o Processo Europeu de Integração (1957-2014)

“…Dissertações de Mestrado Monografias Profissionalizantes regionais (entre Mercosul e União Europeia) que se desenvolveriam a partir da década de 1990 (Hoffmann, 2003;Saraiva, 2004).…”

“…Os latino-americanos, por seu turno, implementavam um processo de diversificação de parceiros externos e buscaram estabelecer relações distintas das mantidas com os Estados Unidos. (Saraiva, 2004: 61) Não obstante o avanço observado na década de 1970, a década posterior observou a um retrocesso nas relações econômicas marcado, entretanto, por uma aproximação considerável no campo político (Saraiva, 2004) (Hoffmann, 2002). Quanto ao último movimento descrito, vale ressaltar a intensa pro atividade espanhola e, embora em menor escala, portuguesa, no sentido de aproximar ambas as regiões, motivadas tanto por razões econômicas, quanto por políticas e culturais (Hoffmann, 2002;Cavalcanti, 1988).…”

Limits of the Institutional Mimesis of the European Union: The Case of the Mercosur Parliament

“…Trade, cooperation in development, and association agreements are the leading means employed by the European Commission to stimulate integration worldwide, but decisions cannot be adopted in this field without the consent (at least tacit) of the European Council (Keukeleire & Macnaughtan, 2008, p. 67). The role of the CFSP is thus related to strategic guidelines and political dialogue (Saraiva, 2004: 98); since 1999, the Council organized five summits of European and Latin American heads of state.…”