Política exterior e relações internacionais do Brasil: enfoque paradigmático

Abstract

IntroduçãoA teoria das relações internacionais, uma disciplina que já foi considerada norte-americana, expandiu-se por centros de estudo em todo mundo. Nossas livrarias exibem manuais que expõem escolas de pensamento ou correntes de interpretação, oriundas de grupos localizados nos mais diversos países. 1 Em muitas Universidades, particularmente no Brasil, ainda se confere lugar privilegiado aos autores norte-americanos. A influência que deriva sobre a opinião e o modo de ver o tema, salutar por um lado, visto haver-se desenvolvido nos Estados Unidos a reflexão mais consistente sobre as relações internacionais desde a Segunda Guerra Mundial, comporta riscos pedagógicos, por outro.Toda teoria envolve uma visão de dentro das relações internacionais, porque veicula valores, desígnios e interesses nacionais. Por tal razão, uma teoria alheia pode ser epistemologicamente inadequada para explicar as relações internacionais de outro país e, ainda, ao informar o processo decisório, pode ser politicamente nociva. Tomemos dois exemplos elementares. Se o choque de civilizações, com que Samuel Huntington vê o mundo posterior à Guerra Fria, ou o dilema de segurança, com que R. Jervis interpreta os problemas da paz e da guerra, convêm como categorias explicativas e inspiração prática para os acadêmicos ou decisores norte-americanos, por óbvio, não convêm aos brasileiros nem como explicação das relações internacionais do país, muito menos como referências para o processo decisório 2 . O conhecimento das relações internacionais compõe o poder como instrumento útil. Para mentes críticas exerce, conseqüentemente, função preventiva diante de ameaças externas da parte de homens de Estado que tiram inspiração de formulações introspectivas, derivadas de culturas ou interesses nacionais.Essas considerações comprovam a necessidade que tem cada país de destilar teorias alheias e de partir para construções teóricas que sejam epistemológicamente adequadas e socialmente úteis. A América Latina delas

A identidade internacional do Brasil: uma síntese da literatura

“…A diplomacia brasileira buscou o objetivo do desenvolvimento agindo em duas linhas mestras a partir da década de 1930: a preservação de um espaço de autonomia nacional e a identificação de recursos externos que pudessem ser mobilizados para atender ao imperativo do desenvolvimento (LAFER, 2009). Cervo (2003) argumenta que o paradigma do Estado desenvolvimentista que guiou a política externa a partir dessa época era caracterizado por: uma nova compreensão da parte das elites políticas acerca da crescente complexidade da sociedade brasileira; o desenvolvimento como norte da política externa; e um realismo de conduta. Embora houvesse visões concorrentes tanto entre as elites quanto na opinião pública, sobretudo acerca da opção pela associação com potências capitalistas ou pelo desenvolvimento autônomo, a acomodação entre ambas garantiu a longevidade do modelo.…”

“…Foi substituído pelo paradigma do Estado normal nos anos 1990 sob a égide do consenso de Washington e das reformas neoliberais em toda a América Latina. Os anos 2000 viram o retorno do Estado como importante indutor do crescimento no chamado paradigma do "Estado logístico" (CERVO, 2003) ou "neodesenvolvimentismo liberal" (BAN, 2013).…”

Soft Power, Hard Aspirations: the Shifting Role of Power in Brazilian Foreign Policy

“…27-46). Moreover, Brazil should diversify its partners in order to broaden its policy space, gain leverage in Please see Cervo (2003) for a comprehensive discussion of the study of paradigms and its use as an analytical tool to understand and explain Brazilian foreign policy.…”

Cómo pensar los asuntos internacionales-mundiales a partir del pensamiento latinoamericano: Análisis de la teorización

“…Pero poco antes, el propio Cervo (2003) se había referido a las dos "versiones del pensamiento latinoamericano" sobre estos asuntos: aquella "que exponen pensadores vueltos hacia la realidad regional de las RRII" y aquella "que se elaboró dentro de los gabinetes de formuladores de políticas públicas y que fueron aplicadas históricamente" (2003, p. 6). La primera corriente, a raíz de los estudios de Prebisch, comprende el pensamiento del grupo reunido por la CEPAL.…”