QUAIS POLÍTICAS IMPORTAM? Usando ênfases na agenda legislativa para mensurar saliência

Abstract

Quais são os temas mais enfatizados na agenda legislativa brasileira? Esse trabalho explora as ênfases temáticas com base na classificação das proposições legislativas na Câmara dos Deputados entre 1995 e 2014. O objetivo é apresentar uma classificação específica e compreensiva para identificar as diferenças de ênfases e descrever quais são os temas mais priorizados, por quem e como variam no tempo. Apresento uma classificação em tópicos da agenda legislativa realizada com uso de aprendizado de máquina não-supervisionado. A medida de saliência é construída com base no número de iniciativas propostas por cada ator em determinado tema ao longo do tempo. A pesquisa contribui para o debate ao oferecer uma medida de saliência para os principais atores políticos ao longo do tempo, podendo ser usada em um espectro de trabalhos, da relação Executivo-Legislativo ao embate de interesses no Congresso Nacional.

Topic Modeling of Committee Discussions in the Brazilian Chamber of Deputies

“…As técnicas de Processamento de Linguagem Natural têm sido consistentemente aplicadas no âmbito político nos últimos anos. Num contexto semelhante ao deste trabalho, o LDA já foi adotado para classificar as proposições de lei apresentadas à Câmara dos Deputados entre 1995 e 2014 em sete temas principais, dando suporte à exploração e à mensuração das ênfases temáticas dos parlamentares da época [Batista 2020]. O Express Agenda Model, outro algoritmo para modelagem de tópicos, também já foi utilizado para identificar os temas de pronunciamentos no plenário da Câmara dos Deputados e para, posteriormente, contrastar a ênfase dedicada por cada parlamentar aos temas sociais ou econômicos durante as legislaturas que se estendem de 1999 a 2014 [Moreira 2020].…”