Consciência política e participação dos representantes da sociedade civil no Conselho Municipal de Assistência Social de Vitória - ES

Abstract

Resumo Neste artigo visa-se compreender como se configuram a consciência política e a participação dos conselheiros titulares e suplentes representantes da sociedade civil no Conselho Municipal de Assistência Social de Vitória (ES). A discussão baseia-se no modelo de consciência política para compreensão da participação em ações coletivas, de Sandoval (2001). Trata-se de uma pesquisa qualitativa, cujos dados - posteriormente submetidos à análise de conteúdo (BARDIN, 2004) - foram obtidos por meio de análise de documentos, observação não participante às plenárias e entrevistas semiestruturadas com 8 conselheiros titulares e suplentes representantes da sociedade civil no Conselho. Os resultados revelaram configurações diferentes de consciência política entre os três segmentos representativos da sociedade civil no conselho: representantes dos usuários demonstraram-se mais propensos a sentimentos envolvendo a identidade coletiva, eficácia política e sentimentos de justiça e injustiça. Representantes de entidades mostraram-se mais ligados a sentimentos de identidade coletiva, interesses antagônicos e adversários e eficácia política. Representantes dos trabalhadores da área demonstraram sentimentos ligados a eficácia política e sentimentos de justiça e injustiça. Conclui-se que diferentes consciências políticas interferem na participação dos representantes: representantes de trabalhadores participam de maneira limitada às plenárias, focando-se mais em comissões temáticas e ONGs. Representantes de usuários participam de maneira mais abrangente de movimentos sociais, associações de bairros e cobram da administração pública ações de interesse social. Representantes de entidades participam de movimentos sociais, de ações em relação ao poder público e de movimentos que envolvem os assistidos pelas entidades.

Participación en Instituciones de la Democracia Participativa: el aporte discriminante de variables sociopsicológicas

“…Con este propósito se pudo constatar el aporte principal de variables psicosociales -entre ellas las actitudes ideológicas-que permiten discriminar y, consecuentemente, caracterizar a quienes vienen dando vida a estas instancias participativas. Hallazgo consistente con antecedentes que también asumieron un enfoque psicosocial para analizar instituciones similares (Gomes Dau et al, 2019) y con quienes evidencian el aporte de las disposiciones, valores o recursos (Freitag y Ackermann, 2016) para comprender variaciones dentro de contextos institucionales particulares.…”

“…En tal sentido, se puede afirmar que algunos constructos evidencian sistemáticamente asociaciones con el comportamiento participativo. Tal es el caso de la Eficacia Política (Kunz et al, 2014) tanto colectiva como individual (Corcoran et al, 2011;van Zomeren, 2016); los Valores (Piurko et al, 2011;Welzel et al, 2003), entre ellos los Colectivistas e Individualistas (Hofstede 2001;Rudy et al, 2007); la Ideología (De la Fuente, 2010; Jost y Amodio,2011); la información política, ya sea considerada como Conocimiento Político (Sorribas, 2017), como parte de la Conciencia Política (Gomes Dau et al, 2019;Sandoval, 2001) o de la Sofisticación Política (McAtee y Wolac, 2011); la Confianza Político Institucional (Freitag y Ackermann, 2016); el Interés Político (Gabriel y van Deth, 1998;Marien et al, 2010;Vráblíková, 2010); y las actitudes ideológicas Orientación a la Dominancia Social (SDO) y Autoritarismo del Ala de Derecha (RWA) (Cárdenas et al, 2010;Duckitt y Sibley, 2009;Ilari et al, 2014 ). Dentro de los modelos multidimensionales se reconoce frecuentemente algún tipo de participación institucionalizada (Ilari et al, 2014).…”

“…Dentro de estos estudios que analizan modalidades insitucionalizadas 1 de la participación se reconoce un creciente y reciente interés por otras acciones normativas que tienen como objetivo afectar la política pública y que se ajustan a las normas del sistema social dominante (Shuman et al, 2016). Entre ellas, la amplia variedad de las que son posibilitadas por los Estados: desde las encuestas deliberativas y otros minipúblicos basados en loterías cívicas que se integran en varios grados a los procesos políticos de algunos Estados (Mansbridge, 2018) y que se articulan a la democracia directa y participativa (Sintomer, 2018), pasando por los Consejos Municipales (Gomes Dau et al, 2019) y hasta los Presupuestos Participativos (Sorribas, 2017). Esta gama de opciones que ofrece la institucionalidad diseñada desde una concepción participativa de la democracia es más exigente para la ciudadanía en comparación con las prácticas electorales/partidarias (Fleischman y Rodriguez Solorzano, 2018;LeVan, 2016).…”

“…Por lo expuesto, resulta relevante indagar qué relación tienen los constructos psicosociales antes descriptos con la participación institucionalizada en instancias diseñadas desde concepciones participativas de la democracia (Lissidini, 2011). Una aproximación psicosocial es pertinente, pues estos canales son interpretados por referencias culturales y cognitivas y por ello pueden -o noser percibidos como parte de un cambio en el contexto político y procesados como incentivos/desincentivos para el accionar colectivo (Carlos, 2015;Gomes Dau et al, 2019). Además, porque se asume que los factores contextualesentre ellos los institucionales-no afectan a toda la población de manera uniforme, sino que sus efectos varían según las características individuales, como disposiciones, valores o recursos (Freitag y Ackermann, 2016).…”

Innovaciones democráticas desde la perspectiva de sus participantes. Una aproximación al ajuste social percibido

“…De modo similar a lo establecido por Gomes Dau et al (2019), los resultados obtenidos permiten reconocer un patrón comportamental que tiende a la no participación más allá de la dimensión electoral y una debilidad relativa al perfil de funcionarios/representantes que tienen a su cargo las áreas de las que dependen estas instancias participativas, principalmente en el caso de Córdoba.…”