Organização do trabalho dos servidores técnico-administrativos em uma instituição federal de ensino: uma abordagem sobre carreira, tarefas e relações interpessoais

Abstract

Resumo Este artigo tem como objetivo explorar as experiências e as percepções de servidores públicos técnico-administrativos em relação à organização de seu trabalho, aqui analisada em função de 3 perspectivas inter-relacionadas: carreira, tarefas e relações interpessoais. Para tanto, foram realizadas 18 entrevistas semiestruturadas com servidores de uma instituição federal de ensino localizada no estado de São Paulo. Os resultados principais indicaram que i) em relação à carreira, a estabilidade do cargo público coexiste com a instabilidade das condições de trabalho decorrente da precarização do serviço público e da educação pública; ii) quanto às tarefas, foram identificadas evidências de subutilização de mão de obra, sobrecarga de trabalho, falta de servidores e ausência de avaliação de desempenho; e iii) no âmbito das relações interpessoais, destacaram-se os conflitos e a percepção de inferioridade em função de um cotidiano organizacional que, por vezes, privilegia as atividades docentes em detrimento das técnico-administrativas. Concomitantemente aos aspectos positivos, a organização do trabalho dos servidores é bastante delineada por conflitos entre as expectativas profissionais e as frustrações desses trabalhadores, revelando contenciosos, disputas simbólicas e desafios presentes em seus cotidianos de trabalho.

Redução da Jornada de Trabalho como Instrumento Político, de Gestão e de Controle

“…Contudo, assim como esta pesquisa, outros estudos têm evidenciado como o trabalho dos servidores TAEs é marcado por altas demandas e condições estruturais, organizacionais e culturais não ideais, tornando-o intensificado e exigindo a adoção de mecanismos de defesa para resistir às pressões cotidianas (Loureiro et al, 2018;Bedin, Fontes, & Braatz, 2020;Tessarini & Saltorato, 2021). Esses aspectos geram prejuízos à saúde dos servidores e à própria qualidade do serviço prestado pela IFE (Coutinho et al, 2011;Garcia, 2017).…”

“…Ainda considerando a concepção da jornada reduzida como um instrumento de controle, ganham relevância as distinções entre os grupos de servidores docentes e TAEs. As relações entre as duas categorias engendram uma dinâmica de poder própria, manifestada na forma de conflitos (Tessarini & Saltorato, 2021), invisibilidade (Loureiro et al, 2018) e pela crença de inferioridade dos últimos em relação aos primeiros (Nunes et al, 2018). Essa já intrincada dinâmica ganhou novos contornos com a jornada reduzida, quando denúncias e reclamações se legitimaram como mecanismos de controle, inclusive entre os próprios TAEs, instaurando uma cultura de vigilância de todos sobre todos.…”

“…Quanto à redução da jornada de trabalho desses servidores, os estudos são escassos e se restringem a uma visão quase monotemática sobre as implicações da medida na qualidade de vida (Daehn, 2020;Colnago, 2012;Sousa, 2018) ou em particularidades, como a gestão do conhecimento (Klein, Cogo, & Pereira, 2020). Concomitantemente, as IFEs constituem espaços profícuos para disputas de poder complexas e contraditórias que configuram, especialmente, as relações interpessoais entre TAEs e docentes (Tessarini & Saltorato, 2021). Tais disputas estão historicamente enraizadas na cultura burocrática dessas instituições, em que os docentes assumem os cargos mais elevados e, portanto, o controle do poder decisório (Nunes, Santos, & Tolfo, 2018), restando aos TAEs a percepção de invisibilidade (Loureiro, Mendes, & Silva, 2018) e de mero apêndice na estrutura organizacional (Ribeiro, 2012).…”

Reduced Working Time as Political, Management and Control Instrument

“…However, several studies have shown how TAEs' work is marked by high demands and nonideal structural, organizational and cultural conditions that are intensified by the adoption of the reduced working time, and it requires the use of defense mechanisms to resist daily pressures caused by it (Loureiro et al, 2018;Bedin, Fontes, & Braatz, 2020;Tessarini & Saltorato, 2021). These aspects harm workers' health and the quality of the service provided by IFEs (Coutinho et al, 2011;Garcia, 2017).…”

“…Studies on reduced working time focused on these workers are scarce and limited to a monothematic view of this policy's implications to quality of life (Daehn, 2020;Colnago, 2012;Sousa, 2018), or on its particularities, such as management knowledge (Klein, Cogo, & Pereira, 2020). However, IFEs are fruitful spaces for complex and contradictory power struggles that mainly shape interpersonal relationships between TAEs and professors (Tessarini & Saltorato, 2021). These disputes are historically rooted in the bureaucratic culture of institutions where professors hold the highest positions and control decision-making power (Nunes, Santos, & Tolfo, 2018), a fact that gives TAEs perception about invisibility (Loureiro, Mendes, & Silva, 2018) and about being mere appendices of the organizational structure (Ribeiro, 2012).…”