La política del hambre: una emergencia permanente en Argentina

Abstract

RESUMEN Introducción: La lectura sociológica sobre la cuestión alimentaria en tanto cuestión social permite identificar los medios de cohesión y regulación a través de los cuales se supera, se mitiga, se re-configura o se profundiza el conflicto del hambre. Las políticas alimentarias intervienen en las condiciones de vida y de reproducción de la vida de amplios sectores sociales que, desde los años setenta, vivencian condiciones de desempleo y empobrecimiento. El objetivo de este trabajo es mapear exhaustivamente los programas alimentarios implementados en el Partido de General Pueyrredón, Provincia de Buenos Aires, en el periodo 1983-2020 y observar la presencia de los mismos en las trayectorias biográficas de sus destinatarios. Materiales y Métodos: El estudio es cualitativo. Para reconstruir el mapeo exhaustivo se realizó una revisión bibliográfica de fuentes primarias (documentos oficiales) y secundarias (investigaciones académicas) y entrevistas en profundidad semi-estructuradas a técnicos y profesionales que diseñaron, gestionaron e implementaron programas alimentarios en el periodo 1983-2020. Para observar la incidencia de los programas en las personas destinatarias, se implementó el método biográfico en su modalidad relatos de vida, mediante la entrevista en profundidad semi-estructurada. El muestreo es teórico con la técnica bola de nieve. Se entrevistaron 22 personas que se desempeñaron en la jurisdicción nacional, provincial y municipal y a 45 destinatarios/as de 18 a 30 años, de 31 a 55 y mayores de 56 para establecer relaciones intergeneracionales. Para el análisis e interpretación se utilizó el Software Atlas Ti. Resultados: En el periodo 1983-2020 se declaró la Emergencia Alimentaria por decreto del poder ejecutivo en los años 1984, 2002 y 2019. Se registraron veintiocho intervenciones alimentarias, nucleadas en el objetivo principal de complementar la alimentación de sectores sociales empobrecidos. Se han implementado hasta diecisiete programas simultáneamente. En la nominación de los mismos subyace el carácter paliativo y provisorio de estas intervenciones, ya que son nombrados programas de “asistencia”, “emergencia”, “ayuda”, “complemento”. Discusión: La política alimentaria de Argentina se fundamenta en múltiples y simultáneos “programas de asistencia directa” que, lejos de intervenir sobre las causas estructurales de producción, distribución, comercialización, acceso y consumo de los alimentos, despliegan acciones que atienden una emergencia que es permanente. En las trayectorias biográficas que no han revertido sus condiciones de pobreza e integran los sectores focalizados por las políticas sociales desde los años ochenta, el complemento alimentario estatal es permanente, tanto por la simultaneidad en la implementación de diversos programas como por la vigencia consecutiva de los mismos.

El hambre como problema social en sectores socio-segregados de la ciudad de Córdoba, Argentina, durante la pandemia de Covid-19

“…Tanto en Córdoba, como sucede en otras provincias (Sordini, 2022), el comer en comedores es parte de una trama social que tiene por lo menos tres generaciones familiares involucradas. No obstante, el cuidado en contextos de pobreza sigue siendo criminalizado.…”

“…Tales crisis no pueden ser leídas por separado. De esa relación se desprende cómo es y cómo ha sido la distribución de la energía socialmente disponible que configura la regulación del orden social vigente (Sordini, 2022).…”

“…Ley de emergencia alimentaria nacional: Art N° 2: Concierne al Estado nacional garantizar en forma permanente y de manera prioritaria el derecho a la alimentación y la seguridad alimentaria y nutricional de la población de la República Argentina. Siguiendo aSordini (2022), la emergencia alimentaria está presente en la agenda de las políticas sociales argentinas desde 1983. Se ha decretado en los años 1984, 2002 y 2019.…”

Presentar y servir la comida en la pandemia

“…En el Partido de General Pueyrredon (PGP), localizado en la provincia de Buenos Aires, la organización colectiva de las necesidades constituyó una malla de resistencia ante un escenario de alta incertidumbre y profundización de las desigualdades. Cocinar y comer en un comedor comunitario es una práctica cotidiana que la población con bajos ingresos vivencia desde hace más de tres generaciones (Sordini, 2022). Sin embargo, este momento histórico implicó que las cantidades de comensales se dupliquen o tripliquen en los comedores y que los merenderos barriales también sirvan el almuerzo.…”