Objective: The purpose of the article is to analyze the study and the international experience of public administration in order to find the most effective one for Ukraine. Methodology: While writing the article, the following methods were used: Logical, semantic, documentary analysis, and comparative legal. Findings: Both positive and negative aspects of borrowing the international experience of developed countries in the field of public administration are considered in the article. The emphasis is placed on the importance of creating an effective system of public administration in the state as a mandatory requirement for its successful functioning. All activities of public authorities are based on the quality of public administration. First of all, these are the processes of organizing management activities and establishing reliable control over it. The definitions of “public administration” and “development of public administration” are provided. Conclusions: It is concluded that the importance of qualitative study of the positive experience of other countries in the field of public administration will save a lot of time and effort in creating similar processes in their own country, avoiding the mistakes of predecessors. They are based on a thorough study of the formulated strategies and ideas that have been successfully put into practice.
The article reveals the specifics of using goal setting as a tool for improving the administrative and legal regulation of political service in Ukraine. It has been established that over the past thirty years, a large number of normative legal acts have been adopted in our country, which testify to the existence in Ukraine, in addition to state, patronage and other types of public service, political service. However, the administrative and legal regulation does not establish the basis of political service, in particular, there are no general requirements for entry, completion and termination of service in political positions in public administration bodies. It was found that the administrative-legal regulation of the public service in Ukraine has other defects, which are caused by deficiencies in the definition, fixation and implementation of goals, firstly, the reform of the public service as an institution of administrative law, and secondly, the administrative-legal regulation of public services in Ukraine. It is proposed to define goal setting in administrative law: 1) as a methodological technique for identifying the goals of public service reform and its administrative and legal regulation (with mandatory consideration of the principles of administrative law); 2) as a tool for improving the administrative and legal regulation of the public service in Ukraine (goals should be formed on the basis of modeling the ideal legal result of the administrative and legal regulation of the public service); 3) as a doctrine on determining the goals of administrative-legal phenomena and, including, administrative-legal regulation. It was emphasized that the political service, unlike other types of public service, has the worst administrative and legal support. Actually, goal setting, as a scientific methodological technique and a tool for improving legal regulation, helps to identify the reasons for such a situation in the modern legal system of Ukraine. It was concluded that the reasons for the insufficient administrative and legal support of the political service in Ukraine are, firstly, the lack of general goals of reforming the public service and at the same time the lack of purposeful assignment of the political service as an integral and important element of the public service in Ukraine, secondly, secondary (non-serious) attitude of politicians, officials and subjects of the legislative initiative to the administrative and legal regulation of the foundations of political service in Ukraine, which is clearly visible in the quality and quantity of legal prescriptions in this area.
М. А. Баламуш, канд. юрид. наук, cтарший викладач Одеський національний університет імені І. І. МечниковаКафедра адміністративного та господарського права Французький бульвар, 24/26, Одеса, 65058, Україна ДЕРЖАВНА МІГРАЦІЙНА ПОЛІТИКА, ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ І ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ У СФЕРІ МІГРАЦІЇ: СПІВВІДНОШЕННЯ ТА СУБ'ЄКТИ РЕАЛІЗАЦІЇВ статті аналізується зміст та проводиться порівняльна характеристика понять «державна міграційна політика», «державне управління» і «публічне адміністрування» у сфері міграції. Висвітлюються особливості статусу Державної міграційної служби України як суб'єкта державної міграційної політики, державного управління і публіч-ного адміністрування у сфері міграції.Ключові слова: міграційна політика, суб'єкти міграційної політики, державне управління у сфері міграції, публічне адміністрування у сфері міграції.Постановка проблеми. В Україні активно розвивається та вдосконалюється мігра-ційно-правове регулювання. Обумовлено це декількома чинниками. По-перше, питання міграції як ніколи турбують сьогодні країни Європи, адже спонтанна, неконтрольована і не завжди легальна міграція негативно позначається на соціально-економічному до-бробуті населення європейських країн, змінює зміст цінностей в національно-культурній сфері та іноді є одним із факторів збільшення злочинності в цих країнах. По-друге, з окремих питань національне законодавство України і сьогодні суттєво відстає від євро-пейських стандартів у сфері міграції, хоча останні двадцять п'ять років його неоднора-зово змінювали та вдосконалювали. По-третє, міграційне право є правовим інститутом адміністративного права (більшість адміністративістів його розглядають саме в такому статусі), а тому суттєві зміни, що відбуваються в системі адміністративного права, авто-матично тягнуть за собою і зміни в міграційно-правовому регулюванні (виникнення і розвиток публічно-сервісних відносин, нові підходи щодо організації внутрішньо-управ-лінської діяльності в міграційних органах, тощо).В Україні існує багато владних суб'єктів, які реалізують свої повноваження у сфері міграції. При цьому, одні органи державної влади формують міграційну політику в країні, а інші -реалізують цю політику в межах повноважень, що були їм надані Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. До того ж суттєво змінилися: 1) внут-рішньо-управлінська діяльність в системі міграційних органів (наприклад, був створе-ний окремий орган в системі центральних органів виконавчої влади, який займається виключно питаннями формування і реалізації державної міграційної політики); 2) набір правового інструментарію зовнішньо-організуючої діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері міграції (наприклад, надання адміністра-тивних послуг стало одним із пріоритетних напрямів діяльності міграційних органів).Отже дослідження суб'єктів державної міграційної політики, державного управління і публічного адміністрування у сфері міграції є важливим і одночасно актуальним за-вданням сучасної юридичної науки.Аналіз останніх досліджень і публікацій. Загаль...
The article provides a structural analysis of the administrative and legal regulation of the procedure for the dismissal of a public servant from a position. It is emphasized that in the doctrine of administrative law there are significant gaps in knowledge about the peculiarities of the legal regulation of relations of dismissal of a person from public service. It is proposed to distinguish three levels of administrative-legal regulation of public relations regarding the dismissal of a public servant from his position: 1) public relations, which are actually regulated by the norms of administrative law (the subject of administrative-legal regulation); 2) social relations that are not regulated, but must be regulated by the norms of administrative law (the sphere of administrative-legal regulation); 3) social relations that are not directly regulated by legal norms, but are indirectly influenced by other legal relations (object of administrative and legal regulation). In particular, according to the subject of legal regulation in the system of administrative law, the legal institution of dismissal of a person from public service is distinguished, which regulates official relations regarding the procedure for dismissal on legal grounds of a public official from a position. The need to consider social relations that arise when a person is dismissed from public service through the prism of the object of administrative and legal regulation is substantiated. It was concluded that the object of administrative-legal regulation of the dismissal of a person from public service positions is a synthesis of, firstly, social relations that are already regulated by administrative law (the subject of administrative-legal regulation), and secondly, social relations that require administrative - legal regulation (the sphere of legal regulation), and, thirdly, social relations that are not regulated by administrative law, but feel its indirect influence. It was found that the subject of administrative-legal regulation indicates the result of legal regulation of relations regarding the dismissal of persons from public service positions, the sphere of administrative-legal regulation - about the existence of gaps in the grounds and procedure for the dismissal of public servants from their positions, and the object of administrative- of legal regulation - about the presence of a positive or negative indirect influence of the norms of administrative law on other social relations that are not regulated by law.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
customersupport@researchsolutions.com
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.