Статья посвящена изучению влияния кредитных инструментов промышленной политики,реализуемых Фондом развития промышленности (ФРП, Фонд), на промышленный рости формирование промышленного пути в регионах России. Эмпирическая база исследованиявключает данные о средствах кредитной поддержки, предоставленных Фондом производственным компаниям-заёмщикам в период2015–2021 гг. в рамках 924 инвестиционных проектов, реализованных в 73 субъектах РФ,а также агрегированные по субъектам РФ данные по индексу промышленного производства заэтот же период. На основе методов регрессионного анализа оценено влияние проектов, поддержанных Фондом, на показатель индекса производства обрабатывающей промышленностипо группам регионов, в зависимости от уровнясреднегодовой стоимости реализованных с участием средств ФРП инвестиционных проектов.Полученные результаты позволяют положительно оценивать деятельность Фонда приформировании нового промышленного пути через реализацию процесса диверсификации промышленного комплекса в регионах с узкоспециализированной и недостаточно развитой промышленностью. При этом поддержка Фондом проектов промышленного развития, направленных на углубление специализации в регионах с развитой индустриальной базой и широким набором отраслей промышленной специализации, не даёт системных положительных эффектов с позиции промышленного роста и не обеспечивает трансформациютраектории развития сложившегося регионального промышленного пути.
Introduction. For Russia, the development of an effective industrial policy is a response to the challenge of maintaining competitiveness and increasing the productivity of the country’s industrial complex. The study aims to identify and systematize the prerequisites and limitations of industrial development in the context of the institutional component of industrial policy. Theoretical analysis. We have considered the historical transformation of views on industrial policy, identified resource-industry and institutional approaches to industrial policy, and justified their differences. Based on the literature review the specific features of the institutional environment of Russia have been summarized: path dependence of previous development, weakness of institutions, institutional traps, distorting market signals. Empirical analysis. The analysis of statistical information made it possible to substantiate that over the past decades, Russia has deepened its raw material specialization, while there are some positive changes regarding the quality of the institutional environment. The analysis of the features of the institutional component of industrial policy made it possible to identify the following turning points: the creation of the Presidential Council on the modernization of the economy and innovative development of Russia; the adoption of a law on industrial policy; the modification of the system of central executive bodies and the improvement of their interaction; creation of infrastructure of the Industrial Development Funds. At the same time, a number of restrictions on the institutional environment have been identified. The most significant are: the formal and contradictory nature of the strategic planning of industrial development, duplication of powers and contradictions between formal institutions of state power, the creation of a system of “incomplete” regulation. Results. The analysis has revealed that effective institutes for the development of industrial policy have not yet been formed, despite the permanently changing institutional environment. The thesis on situational and institutional component of the fragmentation of the existing industrial policy has been confirmed.
Стариков Евгений Николаевич, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и экономической безопасности, Уральский государственный лесотехнический университет, Екатеринбург; старший научный сотрудник отдела региональной промышленной политики и экономической безопасности, Институт экономики Уральского отделения РАН, Екатеринбург; доцент кафедры корпоративной экономики и управления бизнесом, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург,
https://orcid.org/0000-0003-1163-612X Аннотация. Введение. Данное исследование посвящено анализу проектных инструментов промышленной политики, реализуемых Фондом развития промышленности России, с позиции оценки их влияния на системные результаты промышленного развития регионов России. Теоретический анализ. Промышленный сектор экономики исторически играет ключевую роль в социально-экономическом развитии России. Учитывая системообразующую роль промышленности в экономике страны, вопросы государственной поддержки промышленного развития традиционно являются важнейшими в повестке экономической политики государства. Созданный в 2014 г. Фонд за прошедший период продемонстрировал гибкость и адаптивность своих программ к меняющимся условиям, предоставил своим клиентам удобный инструментарий льготного кредитования проектов технологической модернизации производств и в целом стал наиболее востребованным инструментом промышленной политики. В то же время вопрос стратегической эффективности деятельности Фонда как системного института промышленной политики, решающего не только локальные задачи по поддержке проектов модернизации и созданию новых производств, но и задачи промышленного развития и роста в целом, пока остается открытым. Эмпирический анализ. Учитывая, что проблема промышленного развития в конечном итоге локализуется на уровне субъектов РФ, в настоящем исследовании на основе методов регрессионного анализа осуществлена оценка влияния деятельности Фонда на развитие сектора обрабатывающих производств в регионах России. В работе оценивалось влияние проектов, реализованных в рамках программ Фонда, на показатели индекса производства и объема отгрузки товаров, услуг собственными силами в обрабатывающей промышленности региона по группам субъектов РФ в зависимости от уровня среднегодовой стоимости реализованных с участием Фондом развития промышленности инвестиционных проектов. Результаты. Проведенный анализ показал, что действующий инструментарий Фонда дает положительный эффект системного роста и развития промышленности только до определенного уровня интенсивности своего при-
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.