La condición de doble periferia en unidades subestatales A condição de dupla periferia nas unidades subestatais The condi on of double periphery in substate units La condi on de double périphérie en unités sub-éta quesThe purpose of this ar cle is to make a theore cal approach to the double periphery concept, as a restric on which determines interna onal management in some substate units. Double periphery condi on is connected to the environment, economy and poli cs which defi ne a framework from where departaments, regions, provinces, municipali es, landers, and other, deploy its interna onal management. The present study will focus of three cases: the province of Jujuy (Argen na), the department of Tarija (Bolivia) and the region of Tarapacá (Chile). The asymmetries in the interna onal system and inside the State show the existence of structures which determine and characterize the interna onal ac on of many actors, like the substate units. The double periphery situa on is the framework from where substate units deploy its interna onal management looking for new development opportuni es in order to get over these restric ons. Key words: State; substate units; center; periphery; double periphery. Résumé: Cet ar cle a pour but de réaliser un approche théorique au concept de double périphérie comme de condi on qui excerse une infl uence sur la ges ón interna onale de certains unités sub-éta ques. Ce e condi on se réfère à les facteurs environnementaux, économiques y poli ques quiqui déterminent un environnement à par r duquel les departaments, regions, provinces, et municipalités, landers, entre outres, déploient leur ges on interna onale. Ce e étude prendre comme des cas d'étude: la province de Jujuy (Argen na), le depertament de Tarija (Bolivie) et la región de Tarapacá (Chili). L'existence d'asymétries dans
ZICOSUR), específicamente del litio, en relación con su potencial regional en el proceso de vinculación con China. Para tal fin se aborda el estudio de los recursos naturales de la región, que incluye las subregiones del Gran Chaco y del "triángulo del litio". ZICOSUR se caracteriza por ser un proceso de integración subestatal integrado, mayormente, por unidades subestatales periféricas que persiguen una inserción internacional como región, ampliando sus posibilidades de desarrollo. En este sentido, el trabajo propone el examen de la complementariedad de intereses con el gigante asiático, que puedan conducir a relaciones de cooperación. El * El artículo es parte del proyecto posdoctoral "Grandes potencias y gestión transnacional de las provincias argentinas. Oportunidades y dess de la complementariedad con China en el desarrollo energético local y sus consecuencias sobre las comunidades locales (2014-2018)".
El presente artículo propone un acercamiento teórico al estudio de la cooperación transfronteriza de unidades subestatales de doble periferia. Es decir, las acciones de cooperación transfronteriza de unidades subestatales de la periferia de un Estado que, a su vez, se inserta en la periferia del sistema internacional. El estudio de la cooperación transfronteriza resulta un campo de acción internacional clave para las unidades subestatales en esta condición. El artículo se compone de tres partes. La primera parte aborda, desde el punto de vista teórico, la conceptualización de doble periferia. El análisis se enfoca en las variables que determinan la doble dependencia: el aislamiento geográfico, la cohesión y movilidad social, la calidad de los liderazgos, la inestabilidad institucional, la capacidad de pensar en un modelo de desarrollo propio, y la articulación productiva y las cadenas de valor. El segundo apartado se dedica a la cooperación transfronteriza de las unidades de doble periferia, como herramienta de superación de esa condición y estrategia de desarrollo subestatal. Por último, se presentan algunas reflexiones finales.
Los cambios acaecidos en el sistema internacional y el posicionamiento de las unidades subestatales como actores del mismo trae a escena el replanteamiento del rol del Estado en las relaciones internacionales. El presente trabajo investigativo se ocupará de analizar cómo se configura la gestión internacional de las unidades subestatales de acuerdo al marco jurídico estatal. A los efectos de esta investigación se analizarán los casos de Argentina, Bolivia y Chile, haciendo especial referencia a las unidades subestatales de Jujuy, Tarija y Tarapacá respectivamente. En tal sentido las preguntas que guían la investigación son: ¿En qué marco se configura la gestión internacional de las unidades subestatales?¿Reconoce el Estado la gestión internacional de las unidades que lo conforman? ¿De qué manera lo hace? ¿Qué tipo de relación se plantea entre el Estado y las unidades subestatales? La capacidad de las unidades subestatalespara actuar de manera directa en el plano internacional ha sido reiteradamente reconocida, pero su fundamento jurídico se encuentra disperso a lo largo de las normas legales de cada Estado y debe ser inferido del contexto, lo que implica que no existe un cuerpo legal genérico que determine de forma explícita en qué forma pueden o no actuar internacionalmente las unidades subestatales.De esta manera, la inserción internacional de las unidades subestatales se verá afectada por el grado de autonomía que le otorgue el marco constitucional del Estado que conforman y por el marco de la política exterior.
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