O artigo apresenta desafios enfrentados pelos agricultores familiares no processo de venda de alimentos para o PNAE, conforme o modelo de gestão intersetorial na perspectiva de implementação top down. Utilizou-se um construto para aplicação junto aos agricultores familiares. Desafios como a burocracia documental exigida direcionam a formação de associações e cooperativas, de modo há reunir uma maior diversidade dos alimentos para atender aos editais. Consequentemente existe uma maior regularização devido facilidades para o processo de habilitação no certame. Evidências apontam que o programa está sendo implementado de acordo com a perspectiva top down, ocasionando maiores desafios considerados “desvios de rota”.
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