Mineral resource policy deals not only with industrial and trade aspects but is nowadays also increasingly concerned with topics such as environmental protection and social development. The tensions associated with strongly divergent opinions among various stakeholder groups cast it as a ‘wicked problem’. The process of redeveloping the ‘Austrian Mineral Resources Strategy’ allows for examination of the different frames and identification of potential frame conflicts in consultation processes at the national level. Using Q-methodology, this paper reveals four frames represented in the Austrian policy design process and unravels conflicts between economy-focused and integrated policy framings. The predominance of the first frame indicates a narrow sectoral approach favouring domestic mineral extraction and economic growth over other means (e.g. international distributional conflicts of benefits and burdens). The article also demonstrates the suitability of Q-methodology as a tool to investigate frames and to improve their understanding in policy design processes.

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ZusammenfassungDie Bekämpfung des Klimawandels und die Erreichung der Nachhaltigen Entwicklungsziele der Vereinten Nationen machen eine Umstellung unseres Energiesystems weg von fossilen Brennstoffen hin zu erneuerbaren Energien unabdingbar. Mit dieser Energiewende gehen aber auch bedeutende Veränderungen des Rohstoffbedarfs einher. Vor allem die Nachfrage nach Metallen steigt stark an und damit auch Bedenken um mögliche negative Auswirkungen auf Menschen und Umwelt. Das Konzept der verantwortungsvollen Beschaffung hat es sich zum Ziel gesetzt diese Auswirkungen zu minimieren und für eine gerechte Verteilung von Vor- und Nachteilen entlang der Wertschöpfungsketten zu sorgen. Das EU-finanzierte Projekt RE-SOURCING beschäftigt sich mit den Lieferketten von drei Sektoren (erneuerbare Energie, Mobilität und Elektronik), die für eine erfolgreiche und faire Energiewende eine wichtige Rolle spielen. Sektorale State of Play Berichte und Roadmaps sollen Herausforderungen für nachhaltige Wertschöpfungsketten aufzeigen und Lösungen erarbeiten. Die Ergebnisse aus dem Sektor der erneuerbaren Energie zeigen zahlreiche Bereiche, wo rasches und entschiedenes Handeln erforderlich ist, um Menschenrechtsverletzungen und Umweltverschmutzung zu verhindern. Fünf Kernbereiche wurden bestimmt – Kreislaufwirtschaft und reduzierter Ressourcenverbrauch, Pariser Klimaabkommen und ökologische Nachhaltigkeit, soziale Nachhaltigkeit und verantwortungsvolle Produktion, verantwortungsvolle Beschaffung und gleiche Wettbewerbsbedingungen – für die notwendige Maßnahmen und entsprechende Handlungsempfehlungen identifiziert werden.