L’usager des secteurs sanitaire, social et médico-social est presque toujours une personne qui a besoin d’aide. En général, cette personne n’est pas une spécialiste de la difficulté qu’elle rencontre. Elle est donc doublement démunie, parce qu’elle est en état de vulnérabilité et parce qu’elle doit faire confiance à ceux qui vont la prendre en charge. Jusqu’à ces dernières années, les tribunaux tentaient d’affirmer les droits de ces personnes et quelques textes épars avaient pris le relais. De 2002 à 2005, cinq textes sont venus reconnaître et normer ces droits. C’est une étape essentielle.
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