A consecução de um trabalho científico requer vários olhares e mãos, por isso não faltam agradecimentos a muitos que de algum modo contribuíram para elaboração desta tese que é o coroamento de uma trajetória de numerosos encontros profícuos. Agradeço à Profa. Clélia Maria de Sousa Ferreira Parreira pelo incentivo, há algum tempo atrás, para meu ingresso no doutorado do Projeto Pró-Ensino na Saúde da Universidade de Brasília (UnB), e por ter aceito participar de minha banca examinadora. Meus imensos agradecimentos por seus sábios ensinamentos nas aulas, nos diálogos sobre a indicação de técnicas para aplicação nas oficinas educativas, e nas sugestões dadas por ocasião do exame de qualificação. Agradeço à Profa. Patrícia Maria Fonseca Escalda pela oportunidade de participar do grupo de pesquisadores das investigações sob sua coordenação na área de saúde materno-infantil, subsidiadas pelas agências de fomento à pesquisa do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e da Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal (FAP-DF) e pelo Programa Nacional de Reorientação da Formação Profissional em Saúde / Programa de Educação pelo Trabalho para a Saúde (PRÓ-SAÚDE/PET/Saúde), projetos todos desenvolvidos junto à Faculdade de Ceilândia (FCE) da UnB. Meus sinceros agradecimentos por ter apresentado a mim sua concepção do projeto que gerou esta tese de doutorado, por todas as orientações dadas para desenvolvimento da pesquisa de campo, pelas aprendizagens construídas em suas aulas, por todo apoio dado ao longo do meu caminhar no curso do doutorado. Agradeço à Profa. Tereza Cristina Cavalcanti Ferreira de Araujo por ter me acolhido como orientanda, por todo seu respaldo propiciado para a minha chegada ao fim do doutoramento, por seus ensinamentos nas aulas e orientações, alertando sempre a cuidados esmerados quanto à cientificidade e à formatação editorial para adoção neste trabalho.
INTRODUÇÃOA promoção da saúde e a vigilância em saúde constituem políticas adotadas pelo Ministério da Saúde como estratégias na busca de melhoria da qualidade de vida da população e de prevenção de riscos e agravos, bem como enfrentamento continuado de problemas de saúde1,2.A Primeira Conferência Internacional sobre Promoção da Saúde, realizada em Ottawa, em novembro de 1986, em sua carta refere:Promoção da saúde é o nome dado ao processo de capacitação da comunidade para atuar na melhoria de sua qualidade de vida e saúde, incluindo uma maior participação no controle deste processo. Para atingir um estado de completo bem-estar físico, mental e social os indivíduos e grupos devem saber identificar aspirações, satisfazer necessidades e modificar favoravelmente o meio ambiente. A saúde deve ser vista como um recurso para a vida, e não como objetivo de viver.Nesse sentido, a saúde é um conceito positivo, que enfatiza os recursos sociais e pessoais, bem como as capacidades físicas. Assim, a promoção da saúde não é responsabilidade exclusiva do setor saúde, e vai para além de um estilo de vida saudável, na direção de um bem-estar global3.No Brasil, a atual Política Nacional de Promoção da Saúde foi aprovada por meio da Portaria nº 687 de 30 de março de 2006 e tem como objetivo geral: "promover a qualidade de vida e reduzir vulnerabilidade e riscos à saúde relacionados aos seus determinantes e condicionantes -modos de viver, condições de trabalho, habitação, ambiente, educação, lazer, cultura, acesso a bens e serviços essenciais1".Em seu texto está explicitada a defesa da articulação estreita da promoção da saúde com a vigilância em saúde, demandando um movimento integrador na construção de consensos e sinergias e na execução de agendas governamentais direcionadas para políticas públicas cada vez mais favoráveis à saúde e à vida, e incentivadoras do fortalecimento do protagonismo dos cidadãos em sua elaboração e implementação, ratificando os preceitos constitucionais de participação social1.Em seguida, breves destaques serão dados à promoção da alimentação adequada e saudável, ao programa da academia da saúde e à prevenção do tabagismo que constituem algumas das estratégias
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