Se ha transformado en un lugar común afirmar que las normas constitucionales con estructura de principio tienen un contenido abierto e indeterminado, el que se concretiza a través de la interpretación constitucional, sin embargo, no existe plena claridad respecto del ámbito competencial que corresponde a los distintos órganos y actores constitucionales que cumplen dicha función, entre los cuales se anota el legislador, los órganos jurisdiccionales, la administración del Estado y hasta los propios titulares de los derechos fundamentales. Por tal contexto, este trabajo trata de identificar los principales actores en la interpretación de los derechos, proponiendo sus respectivos ámbitos de acción. Postulamos que el ejercicio hermenéutico no es neutro ni avalorativo, sino que supone un importante espacio de discrecionalidad y de creación política de derecho.

juan carlos ferrada bórquez: las potestades y privilegios… 69 revista de derecho vol. XX-nº 2-diciembre 2007 páginas 69-94 * este trabajo forma parte del proyecto de investigación fondecyt nº 1050395 (2005-2007), titulado "Hacia una construcción de una teoría general del derecho administrativo chileno: sus nuevos principios en el actual estado constitucional de derecho", del que el autor es el investigador principal. ** abogado, doctor en derecho, profesor de derecho administrativo universidad austral de chile, casilla 567, valdivia, chile. correo electrónico:

La Constitución es una norma con techo ideológico abierto que se funda en acuerdos entre diferentes cosmovisiones. Por lo mismo, será un espacio cuyo elemento esencial es definir entre todos el “mínimum constitucional” de reglas y principios que determinan las bases del sistema constitucional. En tal contexto, en este trabajo se analizan los alcances que tendría la idea de “Constitución económica”, como marco de opciones legislativas en esta materia, especialmente en el ámbito de la Constitución chilena vigente. A estos efectos, se propone un giro hermenéutico en la tradicional construcción que realizan la doctrina y la jurisprudencia en esta materia, partiendo del supuesto de que el concepto es contingente y se desarrolla bajo un lenguaje equívoco. La apertura de los conceptos constitucionales unida a una lectura dinámica de la sociedad y la Constitución permiten que la interpretación pueda ir adaptándose a las cambiantes circunstancias sociales, políticas o económicas.

No abstract

Juan Carlos Ferrada Bórquez: el sistema de JustiCia administrativa… 103 * este trabajo forma parte del proyecto FondeCYt n° 1100313 "el sistema de justicia administrativa en el derecho chileno: ¿control de legalidad al acto administrativo o tutela de derechos y/o intereses legítimos?", del que el autor es investigador principal. ** licenciado en Ciencias Jurídicas y sociales, doctor en derecho, Profesor de derecho administrativo de la universidad de valparaíso. dirección postal: avenida errázuriz 2120, valparaíso, Chile. juancarlos.