La région sud de Madagascar, et particulièrement l’Androy, est fréquemment affectée par des difficultés alimentaires sévères résultant d’accidents climatiques, auxquels s’ajoutent parfois d’autres facteurs aggravants, comme le blocus économique de 2002. L’analyse des liens entre vulnérabilité alimentaire, pauvreté et inégalités menée dans cette étude, s’appuie sur sept années de données d’enquêtes en panel auprès des ménages de l’Observatoire rural d’Ambovombe. Dans un contexte de grande pauvreté mais d’inégalité sociale importante, c’est l’éventail des choix entre les stratégies possibles qui conditionne le degré de vulnérabilité des ménages.
À partir de l’exemple du « pays du girofle » sur la côte orientale de Madagascar, cet article décrit l’articulation spatiale et temporelle des vulnérabilités des ménages ruraux en s’appuyant sur des données d’observatoires. Le cadre d’analyse des moyens d’existence permet d’identifier les stratégies mises en place par les populations pour s’adapter à un contexte d’incertitudes, aussi bien en raison des aléas climatiques comme les cyclones, que des chocs sur le marché mondial du girofle qui constitue leur principale source de revenu. Le repérage des tendances longues, comme l’évolution démographique et celle des systèmes d’activités, permet de comprendre les facteurs structurels de la vulnérabilité.
Les réformes engagées à Madagascar dans le cadre de la décentralisation ont donné aux communes de nouvelles responsabilités : gestion des ressources renouvelables et particulièrement des forêts, sécurisation foncière par la mise en place de guichets fonciers, planification locale des actions de développement. Les communes apparaissent comme l’échelon administratif décisif, pendant que les régions, créées plus récemment, mettent en place leurs propres plans de développement.
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