Introdução j4s modificaçães,necessárias ao setor saúde transcen dem os limites de uma reforma admínistra'liva e financeira, exigindo-se uma reformulação mais profunda, ampliando-se o próprio conceito de saúde e sua correspondente ação ins titucionai revendo-se o legislação no que diz respeito à pro teção e recuperação do saúde. constituindo-se no que está convencionando chamar de Reforma Sanitária"'"•Este trecho, destacado do Relatório Final da 8.• Confe rência Nacional de Saúde (VIII CNS), ocorrida em março de 1986, revela os traços básicos da proposta da Reforma Sa nitária. Trata-se de um e onjunto articulado de princípios e pro posições políticas, elaborado pelo movimento de democrati zação da saúde, que tomou corpo, na sociedade brasileira, nas lutas de resistência contra o autoritarismo. Esta reformulação profunda do setor saúde, que vai além de uma reforma ad ministrati\18 e financeira, apresenta componentes políticos, ju rídicos, organizacionais e, comportamentais 32 . Significa a revisão crítica de concepções, de paradigmas, de técnicas, mas também mudanças no relacionamento do Estado e de seus aparelhos com a sociedade e dos funcionários com os ci dadãos.Ainda que a sistematizaçao e difusão da proposta da Re forma Sanitária tenha como marco a VIII CNS, suas origens podem ser identificadas desde a década de 50. O debate so bre "saúde e desenvolvimento" bem como a busca de alter nativas para a reorganização do sistema como a ''socialização
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