A complexidade crescente das sociedades democráticas do século 21 exige dos governos soluções que os modelos contemporâneos de gestão pública não são capazes de esboçar. Como se observa nas experiências de países mais avançados, a tecnologia social denominada "gestão por competências" tem sido utilizada, nas últimas três décadas, nos setores privado e público como uma verdadeira plataforma metodológica para gestão meritocrática de mudanças em busca de melhor desempenho. Dessas experiências reformistas podem-se extrair importantes lições para reflexões acerca da possibilidade de implementação de modelos de gestão baseados em competências no contexto do setor público brasileiro.Palavras-Chave: gestão por competências, administração pública, gestão de pessoas, modelo de gestão, cooperação internacional Gestión por competencias en el sector público: experiencias de países avanzados y lecciones para BrasilLa creciente complejidad de las sociedades democráticas del siglo 21 requiere soluciones de los gobiernos que los modelos de gestión pública contemporáneos no son capaces de dibujar. Como se señaló en las experiencias de los países más desarrollados, la tecnología social llamada "gestión de competencias" se ha utilizado, en las últimas tres décadas, en
This article shows a preliminary study, based on literature and professional experiences of the authors, about organizational models in the Brazilian public sector, its epistemological connections with the concepts of democracy and citizenship and a proposal for general model of Information and Knowledge-Based Organization (IKBO) to effectively provide public services in the country. IKBO concept comes from Political Science, Public Administration, Information and Communication Technology (ICT) Management and pragmatic approaches of public services for modernization projects to improve quality and efficiency in user attendance process. The general IKBO model proposed has the goal of a synthesis between bureaucratic and managerial theses to shape a new management paradigm based on intensive use of information and learning incentives, understanding that "knowledge management" is a meaningful concept only if based on information and intellectual capital management and other intangible organization assets. Keywords Construtos para modelagem de organizações fundamentadas na informação e no conhecimento no serviço público brasileiro INTRODUÇÃODesenvolve-se, neste artigo, (i) uma análise crítica do atual modelo de organização do serviço público brasileiro, predominantemente hierárquico-funcional e burocrático, (ii) dos construtos teóricos que têm sido utilizados, historicamente, pró e contra esse modelo, (iii) das tendências inerciais e (iv) uma abordagem pragmática proposta para um novo modelo de organização fundamentada na informação e no conhecimento (Ofic) para o setor público no país. Como o eixo estruturador das organizações do aparelho de Estado e dos principais serviços públicos brasileiros -educação, saúde, segurança e previdência social -encontra-se definido na Constituição Federal, tendo como espelhos as constituições estaduais e leis orgânicas municipais, podese pensar em um modelo básico comum de prestação de serviços públicos vigente em todos os entes federados e, por isso, pensar-se também em modelos de soluções genéricas para problemas sistêmicos, justificando-se a abordagem deste artigo. Souza (1999), Santos (1997), Graham (1997), Carvalho (1996, Gomes, Dias e Motta (1994) e Teixeira e Totini (1991), que servem de base para reflexões profundas sobre os traços culturais e institucionais do Estado brasileiro, com suas virtudes e mazelas, e para insights acerca das necessidades de mudanças e caminhos possíveis.Os elos entre a administração e a ciência da informação, no contexto das organizações, geralmente se encontram encapsulados em discussões sobre governo eletrônico (e-Gov), gestão da informação (GI), gestão do conhecimento (GC), gestão por processos, gestão do capital intelectual e aprendizado organizacional, abundando obras recentes, como as de Altman (2007) Como motivação do artigo se encontra o enorme desafio, teórico e prático, de modernização do serviço público brasileiro em busca de sua legitimação perante a população, em um contexto democrático de cidadania.O desafio consiste, do po...
O artigo relata um experimento de simulação computacional de um sistema de recuperação da informação composto por uma base de índices textuais de uma amostra de documentos, um software de rede neural artificial implementando conceitos da Teoria da Ressonância Adaptativa, para automação do processo de ordenação e apresentação de resultados, e um usuário humano interagindo com o sistema em processos de consulta. O objetivo do experimento foi demonstrar (i) a utilidade das redes neurais de Carpenter e Grossberg (1988) baseadas nessa teoria e (ii) o poder de resolução semântica com índices sintagmáticos da abordagem SiRILiCO proposta por Gottschalg-Duque (2005), para o qual um sintagma nominal ou proposição é uma unidade linguística constituda de sentido maior que o significado de uma palavra e menor que uma narrativa ou uma teoria. O experimento demonstrou a eficácia e a eficiência de um sistema de recuperação da informação combinando esses recursos, concluindo-se que um ambiente computacional dessa natureza terá capacidade de clusterização (agrupamento) variável on-line com entradas e aprendizado contínuos no modo não supervisionado, sem necessidade de treinamento em modo batch (off-line), para responder a consultas de usuários em redes de computadores com desempenho promissor.
O artigo apresenta uma revisão de literatura mostrando o estado-da-arte conceitual na disciplina corporativa denominada inteligência competitiva (IC), sob um ponto de vista da ciência da informação (CI), explorando desenvolvimentos e experiências recentes. Embora já presente nas sociedades da Antiguidade, objeto de estudo de soberanos, pensadores e guerreiros, a inteligência competitiva (IC), inspirada nas atividades de inteligência militar, constitui tema bastante atual no mundo corporativo contemporâneo de competição global, com renovado interesse no mercado e na academia. Como o tema apresenta evidentes conexões epistemológicas com gestão da informação (GI) e gestão do conhecimento (GC), o texto busca mostrar como isso ocorre e as relações de causa e efeito entre as várias camadas de atividades vinculadas ao desenvolvimento de inteligência para tomada de decisão nas organizações inspirado no framework de Liebowitz (2006) baseado numa estrutura de cebola. Conceitos correlatos são também explorados, como o próprio conceito de GC, numa praxis composta de disciplinas corporativas conhecidas como aprendizado organizacional, gestão do capital intelectual ou capital humano e inteligência organizacional. Conceitos novos correlatos à inteligência competitiva são acrescentados ao conjunto intelligentsia galore de Liebowitz (2006), como capital estrutural, capital de clientela, capital competitivo e inteligência estratégica (IE).
This article shows the results of a research to evaluate the implementation process of the Access to Information Law in the Brazilian Federal Government using empirical data on the level of user satisfaction published since 2013 until 2020 by the Office of the Comptroller General in its computing system available in the Internet. The main goal of the research was to contribute to a revival of this complex issue for democracy in a sense of reality, using a twofold methodology axis: (i) analysis of an empirical and significant data sample collected from the system with statistics techniques, and (ii) logic assessment of the resulting statistics parameters based in the Expectancy-Disconfirmation Theory. The empirical data about operational process to implement the law revealed, in one hand, that federal agencies and state-owned companies have evolved to improve the access to information and nowadays Brazilian Federal Government’s performance is in a relatively good position amongst developed and developing countries, with some government bodies achieving high rates of access to information granted to the requester citizens, but, in another hand, also revealed that in some areas of government there is still need of a broad communication to the citizens about the scope of the law. Other important conclusion is that an adequate computing system to implement the access to information is a sine qua non requirement to a steady advance beyond the approval of an Access to Information Law.
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