O presente ensaio discute a questão da representação política a partir do diálogo entre a teoria e a prática políticas. Partindo da caracterização das três formas de representação apontadas pela bibliografia (representação como delegação, como confiança e como representatividade sociológica) o texto busca revelar, a partir das falas de deputados e senadores que participaram do debate acerca da instituição do divórcio no Brasil durante as décadas de 1950, 1960 e 1970, como as diferentes possibilidades do conceito de representação política foram entendidas e mobilizadas no debate político no Congresso Nacional. O espaço em que se inscrevem a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, cenário da política por excelência, é multifacetário, enquanto a prática parlamentar constitui-se na mistura (não consciente) dos modelos teóricos, sendo que sempre prevalece a necessidade de expressar a importância da manutenção do vínculo com o eleitor. É preciso não perder de vista que os discursos dos políticos são, antes de tudo, produtos do contexto em que estão inscritos, forjadas pelo significado atribuído pelos parlamentares à sua função de representantes políticos
Prezados (as) leitores (as), É com grande satisfação que apresentamos a quinta edição do Gestus - Cadernos de Administração e Gestão Pública da Universidade Federal do Paraná – Setor Litoral. Nesta publicação, temos o prazer de compartilhar uma lista diversificada de artigos que abrangem diferentes aspectos da administração pública e suas relações com a sociedade. Por meio desses trabalhos, buscamos promover a reflexão, aprimorar práticas e impulsionar a excelência em nossas instituições públicas. Iniciamos com o artigo intitulado "Da Cátedra à Departamentalização - Raízes da Estrutura Organizacional das Universidades Públicas Brasileiras", o qual explora as origens e evolução das estruturas organizacionais presentes em nossas universidades. Ao examinar esse contexto histórico, poderemos entender melhor os desafios e oportunidades enfrentados por essas instituições na atualidade. Em seguida, apresentamos o estudo "Avaliação do Desempenho da Alocação dos Recursos Públicos do Ensino Fundamental da Região Centro-Oeste Brasileira". Esse artigo analisa a forma como os recursos públicos são distribuídos no sistema de ensino fundamental, fornecendo insights valiosos sobre a efetividade dessas alocações e suas repercussões no desenvolvimento educacional em nossa região. Na sequência, temos o artigo "Teoria e Prática Organizacionais como Faces da Mesma Moeda: Nem Vazias, Nem Cegas", que explora a interconexão essencial entre a teoria e a prática no campo da administração. O estudo destaca a importância de abordagens integradas, que combinam o embasamento teórico com a aplicação efetiva das práticas organizacionais, visando a alcançar resultados mais significativos e sustentáveis. Em seguida, abordamos um tema crucial em nosso contexto social com o artigo "Desigualdades de Gênero e Raça no Mercado de Trabalho em Paranaguá - PR". Esse estudo examina as disparidades de oportunidades e tratamento enfrentadas por mulheres e indivíduos pertencentes a diferentes grupos raciais em relação ao mercado de trabalho. Ao trazer à tona essas questões, buscamos conscientizar a sociedade sobre a importância de políticas inclusivas e ações afirmativas. Outro trabalho relevante nesta edição é o estudo "Estudo Ecológico de Série Temporal sobre Homicídios no Estado do Paraná entre 2016 e 2020". Com base em dados estatísticos, o artigo analisa o panorama dos homicídios em nosso estado ao longo de um período específico. Essa pesquisa fornece informações valiosas que podem auxiliar na formulação de estratégias eficazes de prevenção e combate à violência, visando à segurança e ao bem-estar de nossa população. Por fim, temos o relato de experiência "Experiência Interprofissional na Formação em Saúde". Esse artigo compartilha vivências práticas e promove a discussão sobre a formação em saúde, abordando a importância do trabalho interprofissional na qualificação dos profissionais que atuam nessa área essencial para a sociedade. É com entusiasmo que apresentamos essa seleção de artigos, que reflete a diversidade de temas e abordagens encontrados na área de administração pública. Acreditamos que esses trabalhos contribuirão significativamente para o avanço de conhecimentos, aprimoramento de práticas e tomada de decisões informadas em nossas instituições públicas. Agradecemos a todos (as) os autores (as) e pesquisadores (as) que dedicaram seu tempo e expertise para enriquecer esta edição da revista. Também expressamos nossa gratidão aos (as) revisores (as) e colaboradores (as), cujo trabalho diligente contribuiu para a qualidade e relevância dos artigos apresentados. Convidamos todos (as) os (as) leitores (as) a explorar os detalhes desses estudos, a refletir sobre suas descobertas e a compartilhar essas ideias com seus pares. Que essa revista seja um canal de disseminação de conhecimentos, estímulo ao debate e catalisador de mudanças positivas em nossas práticas administrativas e políticas públicas. Desejamos uma leitura proveitosa e enriquecedora a todos (as)! Atenciosamente, A equipe editorial do Gestus - Cadernos de Administração e Gestão Pública da Universidade Federal do Paraná – Setor Litoral. Daniela Resende ArchanjoMariana Bettega BraunertClóvis Wanzinack
Este artigo aborda a histórica luta e resistência de movimentos sociais pela reforma agrária no Brasil e a recente renovação da luta por sistemas alimentares mais justos. Aponta a emergente necessidade de despir preconceitos, ampliar e fortalecer o debate sobre os conflitos e disputas de interesses no campo da segurança alimentar no Brasil, visto que a lógica colonizadora do sistema alimentar globalizado tem sido fundamentada, até mesmo legitimada, pela visão economicista de determinados grupos - que exercem poder e influência política na regulação da economia e das políticas públicas do Brasil. Através da pesquisa bibliográfica e de documentários, o trabalho discorre sobre a difusão tecnológica na agricultura; a dinâmica mercantil do agronegócio; e os diferentes mecanismos criados na relação de poder político-empresário, para dominação e repressão dos movimentos sociais. Assim, este ensaio analítico visa dar visibilidade ao tema, contribuindo para o (re)conhecimento e fortalecimento destes movimentos populares sob a perspectiva epistemológica da decolonialidade. Destacamos como “as novas/ velhas” formas de controle e dominação de caráter colonial mantém não só a estrutura fundiária, a repressão violenta aos que lutam; mas, também, a “imagem negativa” de alguns movimentos sociais perante o restante da sociedade – tendo o caso do Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra (MST) como exemplo neste debate. E, enfim, apontamos a necessidade de conectar o que a ciência tem avançado sobre a agroecologia e a biotecnologia, com o conhecimento adquirido pela população através do tempo e de experiências atuais no campo da agricultura/alimentação.
Desde a Constituição Federal de 1988, que estruturou o nosso Estado Democrático de Direito, a legislação nacional vem incrementando as formas de participação social e de prestação de contas por parte dos governos, ampliando a garantia de transparência e acesso à informação sobre as ações da Administração Pública, muitas vezes através do uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs). O presente artigo apresenta essas inciativas legais e o uso das TICs pelos governos e, a partir dos resultados das pesquisas de opinião pública publicados pela ONG Latinobarômetro, problematiza em que medida esse esforço no campo legal aparece refletido (ou reconhecido) na percepção da sociedade brasileira em relação aalguns elementos fundantes do próprio sistema democrático-participativo. Os resultados da pesquisa apontam para a necessidade de pensar formas de fortalecimento da vivência da democracia, que precisa ser compreendida pela sociedade como indo além de um sistema institucionalizado de governo, pronto e acabado. Palavras-chave: Democracia, legislação, Latinobarômetro.
O tema da representação política ganhou destaque nos últimos tempos em função da chamada crise de representatividade. No Brasil e em outras partes do mundo a insatisfação dos eleitores com o quadro de políticos que se apresenta para as disputas aos cargos resulta em esvaziamento da participação nas eleições, em crise de legitimidade de partidos e de governos, em falta de confiança dos cidadãos nas instituições representativas e em uma série de outras questões que são apontadas como limites próprios do sistema representativo. Dentre os modelos trazidos nos estudos sobre representação política encontramos o modelo de representação como “espelho” ou representatividade sociológica (COTTA, 1992), para o qual os espaços institucionalizados de representação, como a Câmara Municipal, por exemplo, reproduzem, em menor escala, as características do corpo social ao qual ela representa. Assim, o presente trabalho, de caráter exploratório-descritivo, se debruça sobre a análise do perfil de três categorias fundamentais aos processos eleitorais: eleitorado, candidatos e eleitos, considerando as variáveis: sexo, faixa etária, grau de instrução, partido e ocupação, apresentando proximidades e distanciamentos que existem entre elas.Palavras-chave: representação política; elite política; litoral do Paraná
A pesquisa tem como objetivo analisar a trajetória, as ações e os resultados de um Observatório Social do Litoral do Paraná, buscando reconhecer como ele tem contribuído para ampliação da transparência e da accountability social no nível local. Para tanto vale-se do conceito norteador da accountability e accountability social entendida como uma modalidade que faz referência a iniciativas, práticas e dispositivos de controle não eleitoral impulsionados por cidadãos, ONGs, organizações da sociedade civil ou meios de comunicação para exigência na prestação de contas, avaliação do desempenho dos políticos, funcionários e empresas privadas que usam recursos públicos. Quanto aos aspectos metodológicos a pesquisa vale-se de uma abordagem qualitativa, do tipo exploratório-descritiva, cujos instrumentos de coleta de dados são entrevistas semiestruturadas e análise documental. Os resultados demonstram que no litoral do Paraná há emergência da sociedade civil preocupada em acompanhar a gestão pública municipal, dando suporte ao controle social e institucional. As principais ações do observatório pesquisado estão relacionadas ao acompanhamento das licitações e contratações públicas, mas em termos de resultados a metodologia utilizada pelo observatório social é ainda limitada. As ações do observatório pesquisado estão relacionadas ao perfil e expertise dos voluntários que são na sua grande maioria representantes do empresariado local. Além disso, há pouca representatividade da sociedade civil local no âmbito do observatório.
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