Regularmente, cada nuevo gobierno asume con una reforma tributaria como parte de su programa, lo cual muchas veces tensiona el desarrollo social y político del país. La repetida modificación de las reglas del juego introduce ruido en la economía, pues el vaivén legislativo genera una indeseable incerteza jurídica y económica que no favorece las decisiones de inversión y ahorro. A partir de un largo análisis tanto académico —considerando la teoría y la evidencia empírica existente— como aplicado —considerando las mejores prácticas internacionales—, este artículo propone repensar el sistema tributario como un todo y diseña las bases de un modelo completamente nuevo. Este nuevo sistema tributario, que busca entre otras cosas ser lo más neutral posible en términos de las distorsiones que genera un impuesto, junto a otras políticas públicas adecuadas, podría incentivar la inversión y contribuir a alcanzar condiciones de equidad y desarrollo social. El sistema que se propone se basa en un impuesto a la renta y otro al consumo, como pilares centrales. El impuesto a la renta trata por igual el capital y el trabajo, igualando sus tasas e integrando completamente los impuestos corporativos con los impuestos personales finales. En el impuesto al consumo se propone modificar tanto la tasa como la base sobre la cual se aplica, reduciendo la primera y ampliando la segunda a actividades hoy exentas. El sistema se complementa con una profunda revisión al modelo institucional tributario, incluyendo los aspectos jurisdiccionales del mismo, donde proponemos la creación de un organismo autónomo del poder ejecutivo y con rango constitucional. Finalmente, a partir de datos y estudios académicos disponibles, estimamos la recaudación tributaria de esta propuesta. Si bien estas estimaciones no son conclusivas y requieren de mayor análisis, predicen importantes holguras o superávits respecto de la recaudación actual.
El Congreso Nacional es una de las cabezas fundamentales del poder legislativo.En ejercicio de sus funciones aplica e interpreta la Constitución. Por razones que se expli-carán en este trabajo, ese rol del Congreso Nacional en tanto intérprete de la Constituciónaparece tratado por la doctrina solo secundariamente, prestando mucha más atención al rolde los tribunales. Este trabajo quiere comenzar a completar ese vacío. Para ello, ofrece loscriterios que deberían guiar la indagación de la labor interpretativa constitucional del Con-greso Nacional durante el proceso legislativo, identificando los momentos de ese proceso quesatisfacen esos criterios. Ello debiera comenzar a pavimentar el camino para reivindicar ladignidad de la ley en tanto lectura de la Constitución, de cara a la más extensa literatura quese centra en tribunales, sentencias y jurisprudencia.
Este recurso educativo, creado con el propósito de fortalecer la implementación de la metodología indagatoria en los niveles de transición de la comuna de Monte Patria, nace a través del programa ICEC para fortalecer el trabajo en la comunidad de aprendizaje. Este material de apoyo se diseñó, validó e implementó bajo el nombre de "Descubriendo la Magia de la Ciencia", que se realizó en conjunto con las coordinaciones comunales de educación parvularia y de ciencia, además de las educadoras ICEC de la comuna. Este recurso educativo cuenta con orientaciones didácticas, que incluyen una planificación general de los Objetivos de Aprendizaje a trabajar y 17 planes de clase, con su respectiva rúbrica evaluativa. Se abarca el ámbito de "Interacción y Comprensión del Entorno" y el núcleo "Exploración del Entorno Natural" propuesto en las nuevas bases curriculares de educación parvularia. Además, se ha diseñado un cuaderno de trabajo para niños y niñas, con actividades para desarrollar en forma individual y grupal. A partir de experiencias guiadas relacionadas con este entorno, las y los párvulos avanzan en el desarrollo de habilidades indagatorias, como observar, preguntar, inferir, predecir, comunicar, buscando establecer relaciones entre los hechos, y explicar lo que observan a partir de los conocimientos y experiencias que poseen.
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