Este artículo analiza los cambios en las leyes y políticas públicas que permitieron que el gran capital minero privado nacional haya obtenido un mayor nivel de relevancia en el sector minero mexicano; asimismo, revisa las continuidades y contradicciones de tal proceso de concentración de capital durante el periodo 1982-2018. Se muestra que, si bien la minería en el país se definía históricamente por la debilidad de los empresarios nacionales, desde la década de los noventa esta situación se ha invertido y, actualmente, cinco grandes grupos mineros locales son los que dominan la producción minero-metalúrgica que México exporta al mundo, aunque ello no ha tenido impactos positivos para el desarrollo de la industria nacional, ni para el bienestar socioambiental.
ResumenMéxico se ha convertido en un país de referencia mundial en cuanto a potencial y facilidades para el desarrollo de megaproyectos en el sector minero. Esto se debe en parte a las múltiples reformas legislativas en materia energética y de dominio eminente de la tierra que se dieron desde la década de los noventa y se consolidaron en el sexenio pasado. En este trabajo se estudian las propuestas legislativas en materia minera, así como la agenda del sector conla intención de valorar los aspectos que influyen en el desarrollo del escenario minero nacional. Asimismo, se muestran diferentes formas de manipulación que el Estado y las empresas han utilizado para que las comunidades accedan a la instalación de proyectos mineros.Palavras clave: Megaminería. Extractivismo. Legislación. Strategias de manipulación.MINING AND STATE: A PERMISSIVE RELATIONSHIPAbstractMexico has become a country of global reference in terms of potential and facilities for the development of the mining sector. This is due in part to the multiple legislative reforms on energy and eminent domain of the land that occurred since the nineties and were consolidated in the last six years.In this paper we study the legislative proposals in mining matters, as well as thesector’s agenda with the intention of assesing the aspects that influence the development of national mining scenario. Also, different forms of manipulation are shown that the State and the companies have used for the communities to access the installation of mining projects.Keywords: Mega-mining. Extractivism. Legislation. Manipulation strategies.
ResumenDurante los últimos treinta años, los recursos primarios han aumentado su presencia en el comercio internacional; en parte, esto se debe al cambio estructural en el modelo productivo que se adoptó en América Latina durante la década de los noventa. Asimismo, el incremento en los flujos de inversión extranjera directa (IED), dirigida hacia proyectos de explotación ambiental han tenido un impacto negativo en relación con el endeudamiento de la región. Es decir, al mismo tiempo que la IED aumentó para las actividades extractivas, también creció la deuda externa de la región.El objetivo de este trabajo es señalar que la deuda externa actual y la primarización del comercio latinoamericano coinciden con lo que ha sucedido históricamente en la región, respecto a sus relaciones comerciales con el mundo. Esta interacción ha generado un empobrecimiento constante para las naciones de América Latina debido a que priorizan la explotación y el comercio de sus recursos naturales por encima de otras actividades productivas.El método que se utilizó para esta investigación fue mediante un contraste entre las estadísticas sobre deuda económica, IED y exportaciones regionales, obteniendo como resultado una relación entre el incremento de los niveles de la IED en actividades de explotación ambiental y el aumento en los niveles de deuda externa. Por lo que se concluye que la priorización en este tipo de actividades ha fortalecido la dependencia estructural de América Latina con las naciones desarrolladas y ha derivado en un proceso de endeudamiento económico con los países desarrollados. Aunque estos últimos generan una deuda ecológica con los países subdesarrollados.
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