La Unión Europea (UE) es el principal financiador mundial de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). La financiación bilateral de la ayuda europea es moderadamente progresiva, pero es discrecional, no respeta el compromiso internacional del 0,7 y es mejorable en términos de “justicia distributiva”. Este artículo analiza la progresividad de la AOD de los 19 países de la UE que son donantes de la OCDE. Concebimos la AOD como un mecanismo fiscal que permite redistribuir el ingreso a escala global y proponemos un esquema progresivo capaz de fortalecer los incentivos para el cumplimiento de los compromisos internacionales de financiación de la AOD a través de una eficaz “presión entre pares” y un “contrato social” más creíble y justo entre los ciudadanos europeos.
One of the most unanimous results of the economic literature is that innovation is a critical factor for sustained growth. Despite this consensus, previous research has not studied the impact of foreign aid devoted to promote developing countries' innovation capacities. For this reason, this paper analyzes the impact of Official Development Assistance for Science and Technology (ODA-ST) in the period prior to the last international economic recession. The analysis offers five important conclusions for better tailoring aid policies: i) ODA-ST effectively stimulates economic growth; ii) its impact may be higher in countries with low innovation capacities; iii) innovation exerts the strongest impact on growth; iv) income inequalities are an important obstacle for growth; and v) there is a a slow process of divergence in per capita income levels among developing countries. Therefore innovation is confirmed as a strategic "bet" on development, while focusing public foreign aid on enhancing developing countries' innovation capacities -specially in the least innovative ones-may constitute a "boost" to the effectiveness of aid.Keywords: Innovation, aid for science and technology, aid effectiveness, Official Development Assistance (ODA). ResumenUno de los resultados más unánimes de la investigación económica es que la innovación es uno de los principales determinantes de crecimiento económico sostenido. No obstante, ningún estudio ha contrastado el impacto que las ayudas para ciencia y tecnología ejercen sobre el ritmo de crecimiento de los países que las reciben. Este artículo analiza el impacto de la Ayuda Oficial al Desarrollo Científico-Tecnológica (AOD-CT) en el periodo anterior a la última crisis internacional, y ofrece cinco conclusiones relevantes para mejorar las políticas de ayuda: i) la AOD-CT estimula eficazmente el crecimiento; ii) el impacto de estas ayudas puede ser mayor en los países con menores capacidades de innovación; iii) la innovación es el principal determinante del crecimiento, iv) las desigualdades de rentas constituyen una importante obstáculo; y v) los dispares ritmos de progreso de los países en desarrollo se traducen en un lento proceso de divergencia en niveles de renta per cápita. Por lo tanto la innovación se confirma como una "apuesta" estratégica por el desarrollo, por lo que priorizar la mejora de las capacidades de innovación de los países en desarrollo -especialmente de los menos innovadores-puede impulsar la eficacia de la ayuda internacional.Palabras Clave: Innovación, Ayuda para la ciencia y tecnología, eficacia de la ayuda, Ayuda Oficial para el Desarrollo.
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