国家矿产资源安全研究现状及展望

The resilience of nodes in critical mineral resources supply chain networks under emergent risk: Take nickel products as an example

“…随着资源安全理论体系的发展， 资源安全内涵 的维度不断扩充， 学者们对资源安全供给的定义逐 渐形成一定的共识： 一个国家或地区可以稳定、 适 时、 持续地控制和获取保障经济产业当前和可预见 的未来持续发展所需要的资源 [1][2][3] 。而对资源安全 评价工作的关注重点也从早期的定性研究资源供 给的可持续性， 逐渐深入到借助量化评估框架测度 资源安全影响因素、 影响机制和风险程度上 [4][5][6] 。随着 关键矿产资源概念的兴起， 关键矿产资源普遍存在 的时空分布严重不均衡、 储量相对较小、 难以替代等 特点使其供给安全问题更加复杂和严峻 [7,8] 。特别是 供给风险、 技术突破、 政策调整等对关键矿产资源 供需平衡的冲击引起了国内外学者的重点关注 [9][10][11][12] 。 对比各国已提出的关键矿产目录可以发现， 多 个本就稀有的矿种重复出现在各国关键矿产目录 中， 造成全球关键矿产资源的争夺不断加剧 [13,14] 。 同时， 囿于资源禀赋、 产业发展以及资源陷阱等问 题， 多数种类关键矿产的主要出产国往往不是主要 消费国 [15] ， 因此国际贸易成为许多国家非优势矿种 的主要供给来源。而当今世界正经历百年未有之 大变局， 金融危机、 地缘政治、 大规模公共卫生事件 等突发风险的频繁发生， 对参与并依赖矿产资源国 际贸易的国家带来了极大的供给安全风险 [16] 。如 能力被称为 "韧性" [17,18] 。通过对韧性的评估来衡 量抗风险能力的研究方法受到了多学科学者们的 广泛采用 [19][20][21][22]…”

China’s overseas oil and gas dependence: Situation, geographical risks, and countermeasures

“…4.4%和 6.8% [1] 。2019 年全球化石能源消费量占总 量的比重高于 84%， 其中石油和天然气在能源消费 中的比例接近 60%， 是世界能源消费的主体， 也是 新兴工业化国家最依赖的能源 [2] 前国际能源地缘政治博弈的重要内容 [3,4] 。地区视 角来看， 在中东之外形成了北美、 俄罗斯、 中亚、 拉 丁美洲、 非洲等多个油气生产区域， 构成了多极化 的能源供应体系 [5,6] ； 美国超越沙特和俄罗斯成为世 界第一大油气生产国， 逐渐实现 "能源独立" 并迅速 增加油气出口， 全球油气供给呈现出扁平化、 离散 化的趋势 [7] 。油气消费中心呈现出向亚洲转移趋 势， 东亚成为油气资源消费增长最快的区域， 新兴 工业化国家在油气消费中的竞合关系趋于复杂 [8,9] 。 产消格局错位导致了贸易和运输格局变化 [10] ， 导致 世界能源运输的战略通道的重要性发生变化， 印度 洋与西太平洋航线在油气资源运输中的地位有所 增强， 印度洋航线、 马六甲海峡以及中国南海的博 弈也日趋白热化 [11,12] 。伴随着油气资源国的 "国有化 运动" ， 资源控制权逐渐回归到主权国家及其国家 石油公司； 石油危机之后 OPEC 国家在全球油气生 产中的主动权得以增强 [13] 。围绕着中东海湾、 中亚 里海和西非几内亚湾等地的油气资源产地， 能源地 缘博弈与摩擦事件的多发性与实质性破坏不断凸 显 [14,15] ， 油气消费国、 资源国和过境国以及区外大国 之间的利益碰撞及矛盾冲突， 成为世界政治经济竞 争的重要组成部分 [16] 。 综合来看， 全球主要油气生产国均面临着不同 程度的地缘政治危机， 而新型工业化国家油气需求 旺盛且地理集中增加了油气地缘政治摩擦的可能 性和复杂性 [17,18] 。中国是世界最大能源消费和石油 进口国， 保障能源的供应安全是关乎国家经济发展 和国家安全的重大战略 [19,20]…”