中国陆域综合功能区及其划分方案

Progress of research on energy-related carbon emission accounting methods at the prefectural and county levels

“…鉴于不同部门能源利用效率 [44] 和城乡居民能源 消费量 [48] 存在差异， 省-县分配系数可进一步细化以 提高数据精度。工业是能源消费的主要部门 [32] ， 准确 把握工业部门能源消费量对提高县域单元碳排放核 算精度具有重要意义。不同主体功能定位区工业比 重相差较大 [49][50] 。省、 市、 县级地方统计年鉴多公布 区县工业部门产值。因此， 可将工业部门产值占省 级单元比重作为省-县分配系数， 将省级工业能源 消费量分配至县级单元。城镇和乡村居民人均生 活能源消费量存在较大差距 [51][52] [22,[57][58] 。第一产业、 工业(含建筑业)能源消费公 式同 IPCC 清单法， 工业各子部门能源消费量直接由 城市统计年鉴获取。同样， 毕军等 [22] 采用能源终端…”

Optimizing major function-oriented zone of Hunan Province from the perspective of population-land coordination

“…第 46 卷 第 2 期 资 源 科 学 力、 社会保障能力、 公共服务能力 [4] ； 另一方面， 城 镇人口收缩也会使土地使用强度下降 [5] ， 造成用地 闲置 [6,7] 以及土地资源错配 [8] 。通过全国 [9,10] 、 省域 [11] 以 及城市群 [12,13] 等尺度的案例分析， 研究者揭示了当前 土地城镇化速度快于人口城镇化的普遍事实 [14][15][16] ， 提 出未来需要遏制土地城镇化超前发展， 适度引导人 口城镇化有序推进 [17] 。主体功能区战略对人口-土 地协调发展具有一定的促进作用 [3] ， 因此， 进一步提 升主体功能区的引导力， 是促进人口-土地协调发 展的重要途径。 主体功能区是进行空间分区管制的技术工具 [18] ， 在 《全国主体功能区划》 编制中 [19] ， 学者从自然维度、 自然环境适宜建设程度、 地域功能的空间组织效应 3 个维度建立识别指标体系， 对地域功能进行差异 识别并划定分区。随着 2018 年国土空间规划体系 的确立， 研究者开始探寻主体功能区在国土空间规 划中的新定位和优化策略 [20,21] 。国土空间规划从功 能导向对主体功能区分类体系进行了调整完善， 原 有 4 类主体功能区调整为城市化发展区、 农产品主 产区、 重点生态功能区 3 类 [22] 。然而， 主体功能区优 化在实施过程中仍然存在传导机制不健全、 规划实 施有偏差、 划分的技术方案不合理、 以及不能满足 新形势下空间战略要求等问题 [23] ， 相关技术方法还 有待进一步研究。 随着中国人口结构和总量发生了变化， 研究者 对资源要素禀赋、 比较优势的理解也发生了转变， 这对主体功能区提出了新要求 [24] 。在国土空间规划 体系下， 主体功能区类型划分根据 "双评价" 结果确 定 [22] ， 虽然常住人口规模与建设用地规模已经作为 衡量资源环境承载能力大小的重要计算指标 [25] ， 但 现有的 "双评价" 框架还缺少直接反映人口和土地 协调关系的指标 [26] 。同时， 随着中国人口发展进入 负增长阶段， 且伴随生态文明建设驱动下的城镇紧 凑发展， 人口变化和土地供给的约束在未来将会引 发新的人地协调关系， 影响资源环境承载能力 [26]…”