Wytyczne w sprawie audytu zewnętrznego projektów finansowanych z funduszy unijnych

Abstract

Streszczenie: Cel -Celem artykułu jest zaprezentowanie wymogów dotyczących prowadzenia audytów zewnętrznych projektów dofinansowanych ze środków unijnych. Metodologia badania -W artykule przeprowadzono analizę literatury, źródeł prawnych oraz dokonano przeglądu ogłoszeń o zamówienia publiczne na realizację audytu zewnętrznego projektów europejskich. Wynik -Na podstawie przeprowadzonych analiz wskazano różnice między audytem wewnętrznym i audytem zewnętrznym projektów unijnych. Ponadto zaprezentowano zasady prowadzania audytu wydatkowania środków unijnych na przykładzie audytu projektów związanych z badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi. Zawarto również szczególne wymagania stawiane audytorom zewnętrznym w ogłoszeniach o zamówieniach publicznych na audyt projektów europejskich. Oryginalność/wartość -Rozważania zawarte w artykule oparte są na analizie 133 ogłoszeń o zamówieniach publicznych na realizację audytu zewnętrznego projektów unijnych publikowanych w latach 2010-2015.Słowa kluczowe: audyt, projekt unijny, fundusze europejskie Wprowadzenie W świetle Ustawy z 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. 2016, poz. 1870 z późn. zm.) środki z funduszy strukturalnych (EFRR, EFS) i Funduszu Spójności, a także środki przeznaczone na realizację wspólnej polityki rolnej oraz wspólnej polityki rybołówstwa, zaliczają się do kategorii środków publicznych (Supera-Markowska, 2014, s. 85). Bezpośrednią konsekwencją uznawania środków unijnych za środki publiczne jest obowiązek przeprowadzania kontroli i audytu w zakresie poprawności ich wydatkowania przez beneficjentów środków pomocowych.Zasadniczym celem audytu projektów współfinansowanych z funduszy europejskich jest dostarczenie dowodów, które pozwolą stwierdzić z dostateczną pewnością, że projekt przebiega zgodnie z umową i wnioskiem o dotację (Kozłowska, Kozłowski, 2008, s. 137). Za pomocą audytu możliwa jest również weryfikacja, czy poniesione w projekcie wydatki kwalifikują się do refundacji oraz, czy zostały poniesione zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (Dziadek, 2010, s. 254).