W sprawie dopuszczalności zmiany regulaminu Sejmu w celu zapewnienia możliwości odbywania posiedzeń Sejmu z wykorzystaniem elektronicznych środków porozumiewania się na odległość

Abstract

W sprawie dopuszczalności zmiany regulaminu Sejmu w celu zapewnienia możliwości odbywania posiedzeń Sejmu z wykorzystaniem elektronicznych środków porozumiewania się na odległość Przedmiotem opinii jest zagadnienie prawne dopuszczalności prowadzenia obrad Sejmu w trybie zdalnym. Ze względu na epidemię wirsua SARS-CoV-2 wywołującego chorobę COVID-19 w regulaminie Sejmu wprowadzono zmiany umożliwiające odbywanie posiedzeń Sejmu, komisji oraz podkomisji z wykorzystaniem elektronicznych środków porozumiewania się na odległość (Dział IIIa regulaminu Sejmu). Nowe przepisy opierają się na tzw. modelu trybów równoległych, co oznacza, że posłowie mogą dokonać wyboru, czy preferują uczestnictwo w obradach na sali posiedzeń, czy w sposób zdalny. Posłowie uczestniczący w obradach na sali oraz posłowie uczestniczący w obradach zdalnie mają takie same prawa, w szczególności w zakresie zabierania głosu, składania wniosków formalnych oraz udziału w głosowaniach. Przewidziany w konstytucji model prac Sejmu na posiedzeniach nie wyklucza takiej formuły prowadzenia obrad. Wymóg "obecności" posłów w trakcie głosowania spełniony jest nie tylko w przypadku fizycznej obecności, ale również w przypadku udziału w głosowaniu z wykorzystaniem elektronicznych środków porozumiewania się na odległość.