Vous avez dit « continuité des services » ? Les professionnels de l’employabilité face aux catégories de l’immigration et de la jeunesse

Abstract

Au Québec, l’ensemble des acteurs concernés par la conception, le financement et la mise en oeuvre des politiques de la jeunesse semblent s’accorder sur une chose : l’objectif à viser est la « continuité des services », c’est-à-dire la complémentarité des programmes, qui permettrait au jeune, en fonction de l’évolution de ses besoins, d’entrer dans l’un de ces derniers sans se retrouver dans un « vide de droits ». Dans un contexte de pénurie de ressources financières et de compétition accrue entre les organismes d’accompagnement, l’article se propose de porter un éclairage sur les enjeux du processus de ciblage des populations à travers le cas des jeunes immigrants. Nous présenterons dans un premier temps le contexte institutionnel, pour ensuite mettre en exergue le rôle des professionnels de l’employabilité, dont les pratiques sont tiraillées entre les objectifs à atteindre et les cas spécifiques des usagers.In Quebec, the various players involved in the design, funding and implementation of youth policies seem to agree on one thing : the key objective must be “continuity of services,” i.e., ensuring that programs complement one another so that young people, as their needs change, can enter one of them without running the risk of finding themselves in a “rights vacuum.” In a context of a lack of financial resources and increased competition among support organizations, this paper seeks to shed light on the issues involved in targeting certain populations, based on the case of young immigrants. We begin by presenting the institutional context and then examine the role of job-readiness professionals, who in practice find themselves torn between the objectives that have been set and the specific cases of individual users

Je ne comprends pas encore trop le système’ : ressources de soutien en employabilité pour de jeunes adultes d’immigration récente à Montréal-Nord

“…Même si un ensemble de services existent afin de favoriser l'insertion socioprofessionnelle des nouveaux arrivants (Bamba et Morin, 2014 ;Blain et al, 2018b ;Chicha et Charest, 2008 ;Racine et Tapia, 2020), ils peinent à mitiger les effets des discriminations intersectionnelles décrites supra. Par exemple, le fait d'être jeune ET immigrant peut amener une rupture de services : les programmes en employabilité pour les personnes immigrantes n'étant pas toujours adaptés aux réalités des jeunes, et ceux pour les jeunes ne tenant pas nécessairement compte des dynamiques interculturelles ou des trajectoires migratoires (Lendaro et Goyette, 2013).…”

“…Ajoutons que se pencher sur leur devenir professionnel concerne tout autant leur accès à l'emploi, qu'à celui de l'ensemble des services pour soutenir les trajectoires d'insertion, telles que la francisation, les études, l'entrepreneuriat, le soutien à la recherche d'emploi. Leurs trajectoires d'insertion socioprofessionnelle croisent une diversité de ressources, qui peuvent fonctionner en cohérence ou non, en continuité ou non (Lendaro et Goyette 2013 ;Racine et Tapia 2020 ;Chicha et Charest, 2008) Perspectives intersectorielles sur l'employabilité de personnes immigrantes Le Carrefour jeunesse-emploi de Montréal-Nord est situé dans un quartier parmi les plus défavorisés du Québec où réside une forte proportion de jeunes immigrants et de personnes racialisées, plus de la moitié de la population est née à l'étranger (Statistique Canada, 2017). Le territoire est caractérisé par des taux de défavorisation matérielle supérieurs à la moyenne montréalaise (chômage, faible revenu) (CIUSSS NIM, 2016).…”

“…Cette constatation pourrait être exacerbée dans le domaine de l'employabilité des personnes immigrantes. En effet, White (2019) n'a pas distingué les organismes spécialisés en employabilité du secteur de l'immigration, où se constatent une forte variabilité des mandats et modalités de financements (Lendaro et Goyette, 2013) et une grande diversité d'acteurs qui soutiennent les trajectoires d'insertion socioprofessionnelle.…”

“…On sait que les marges de manoeuvre des conseillers sont variables selon les organisations, que les modalités de financement peuvent opérer une pression sur les ressources et que des intervenants, pour répondre aux besoins complexes de certaines personnes immigrantes, se voient obligés d'opérer des actions « invisibilisées », c'est-à-dire, non directement reconnues par les bailleurs de fonds, mais considérées nécessaires pour répondre aux besoins spécifiques de cette population (Blain et al, 2018a ;Chicha et Charest, 2008 ;Lendaro et Goyette, 2013 ;Racine et Tapia, 2020).…”

“…Dépasser la sectorisation des services (ou le travail en silo) représente un enjeu central pour mieux desservir les personnes qui se retrouvent à l'intersection de services certes complémentaires, mais qui fonctionnent indépendamment (Lendaro et Goyette, 2013 ;Chicha et Charest, 2008). L'absence de coordination entre les différents services offerts aux immigrants et la potentielle surcharge informationnelle qui résulte d'une offre importante de services non connectés est problématique, tant pour les personnes immigrantes que pour les intervenants qui les accompagnent (Blain et al, 2018b ;Duhamel et al, 2019 ;Gallant et al, 2016 ;Potvin et al, 2015).…”