In July 2018, the Court of Justice of the European Union decided that new plant breeding techniques (NPBTs) fall within the scope of the restrictive provisions on genetically modified organisms (GMOs). Previously, various actors had lobbied in order to influence the European Union's (EU's) regulatory decision on NPBTs. This study examines the venue choices taken by Cibus, a biotech company that promoted NPBT deregulation. It shows that the firm bypassed the EU level and that it lobbied competent authorities (CAs) in certain member states to gain support for the deregulation of NPBTs. Cibus chose the CAs because their institutional "closedness" reduced the risk of the debate over the deregulation of NPBTs becoming public. However, the CA's specific competences and their influence on EU decision making were of likewise importance. The firm lobbied CAs based in Finland, Germany, Ireland, Sweden, Spain, and the United Kingdom. Two factors appear to have influenced Cibus' choices for these countries: high-level political support for agribiotech and the high relevance of biotech sectors. In contrast, public support for GMOs turned out to have hardly any influence, and virtually no association could be observed for the agricultural application of biotechnology in the past nor for the weakness of domestic anti-GMO lobby groups. Finally, the in-depth study on Germany affirms that "closedness" was important for Cibus' choices and reveals that technical information served as a venue-internal factor that influenced the firm's choices. KEY WORDS: agricultural biotechnology, inside lobbying, EU multilevel system, new plant breeding techniques, venue choice 关键词: 农业生物技术, 内部游说, 欧盟多层体系, 新植物育种技术, 场地选择
Cabildeo interno sobre la regulación de nuevas técnicas de fitomejoramiento en la Unión Europea: determinantes de lugares para eventosEn julio de 2018, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea decidió que las nuevas técnicas de fitomejoramiento (NPBT) están dentro del alcance de las disposiciones restrictivas sobre organismos genéticamente modificados (OGM). Anteriormente, varios actores habían cabildeado para influir en la decisión reguladora de la Unión Europea (UE) sobre NPBT. Este estudio examina las opciones de lugar tomadas por Cibus, una compañía de biotecnología que promovió la desregulación de NPBT. Muestra que la empresa pasó por alto el nivel de la UE y presionó a las autoridades competentes (CA) en ciertos estados miembros para obtener apoyo para la desregulación de las NPBT. Cibus eligió a las AC porque su "cerramiento" institucional redujo el riesgo del debate sobre la desregulación de las
Determinants of Venue Choices
93NPBT que se hacen públicas. Sin embargo, las competencias específicas de la AC y su influencia en la toma de decisiones de la UE fueron igualmente importantes. La firma presionó a las AC con sede en Finlandia, Alemania, Irlanda, Suecia, España y el Reino Unido. Dos factores parecen haber influido en las elecciones de Cibus para estos países: el apoyo político de alto nivel para la agrobiotecnología y ...