Verteilungswirkungen der ökologischen Steuerreform auf private Haushalte: Eine empirische Analyse

Abstract

ZusammenfassungIm März 1999 hat der Deutsche Bundestag das "Gesetz zum Einstieg in die ökologische Steuerreform", im November 1999 das Gesetz zur "Fortführung der ökologischen Steuerreform" beschlossen. Der vorliegende Beitrag analysiert die zu erwartenden Verteilungswirkungen der fünf Reformstufen auf private Haushalte. Anhand eines Input-Output-Preismodells wird zunächst gezeigt, dass indirekte Preiseffekte durch Besteuerungen und Entlastungen in der vertikaler Produktionsverflechtung gegenüber den direkt steuerinduzierten Preiseffekten kaum ins Gewicht fallen. Über die gesamte Volkswirtschaft ergibt sich aber eine deutliche Netto-Umverteilung zu Lasten des Haushalts-und zu Gunsten des Produktionssektors. Auf Grundlage der Einkommens-und Verbrauchsstichprobe (EVS) 1993 wird ferner die "Regressivitätshypo-these" überprüft. Es finden sich deutliche Hinweise darauf, dass leistungsschwächere Haushalte relativ stärker belastet werden als leistungsstärkere. Auf Grund der unterschiedlichen Besteuerungsstruktur verändert sich diese Beobachtung über die Zeit. Die Beitragssenkung zur Gesetzlichen Rentenversicherung (GRV) verstärken die Regressivität tendenziell. Vorbemerkungen und Fragestellung

Distributional effects of carbon pricing by transport fuel taxation

“…The last amendments of the taxes on transport fuels in Germany date back to the socalled Eco Tax Reforms between 1999 and 2003, which raised the fuel tax on petrol and diesel by around 0.15 euro/l. Both, ex-ante (Bach et al, 2002;Grub, 2000) and ex-post studies on the fuel tax rise identify a regressive distributional effect. Bach et al (2018) examine a hypothetical 0.15 euro/l increase of transport fuel prices and find a slightly regressive effect, which is much more regressive when considering only households with cars.…”

“…Flues and Thomas (2015), Bach et al (2016) and Nikodinoska and Schröder (2016) do not distinguish between petrol and diesel due to data restrictions. Bork (2000), Grub (2000) and Bach et al (2002) use data that dates back to 1993. The database utilised by Jacobs and Quack (2018) is rather small and does not adequately reflect the German population.…”