Vers une gouvernance alimentaire locale reliant ville et agriculture. Le cas de Perpignan

Abstract

This article aims to understand why there are so few urban food policies in France. After a brief review of the literature on urban food governance, the paper contextualizes the issue in France, and then presents the case of Perpignan, a medium-sized town where many activities are carried out in the agricultural and food sectors. Based on documentary analysis and in-depth interviews, this study characterizes the diversity of local initiatives. It highlights some policies, actors and places that ensure intermediation or regulation functions across the urban food system, and could connect cities, local agriculture and urban food. RESUMECet article vise à comprendre la relative absence de politiques alimentaires à l'échelle des régions urbaines en France. Après avoir situé la problématique française par rapport aux travaux anglosaxons sur la gouvernance alimentaire urbaine, l'article explore le cas de Perpignan, une ville moyenne où sont menées de nombreuses actions dans les domaines agricole et alimentaire. A partir d'un travail d'analyse documentaire et d'entretiens, l'étude caractérise la diversité des initiatives locales. Elle offre une lecture systémique de la question alimentaire urbaine en géographie, fondée sur l'analyse des politiques, des acteurs et des lieux qui assurent des fonctions d'intermédiation ou de régulation à l'échelle du système urbain et qui pourraient créer du lien entre la ville, l'agriculture locale et l'alimentation des citadins.

Des services contrastés rendus par l’élevage dans les espaces urbains et périurbains européens

“…L'espace périurbain recouvre des réalités plus variées (Arnal 2012). Les systèmes d'élevage contribuent aux schémas de gouvernance alimentaire locale qui visent à mieux relier les villes à leur agriculture de proximité (Perrin et Soulard 2014). Cependant, la situation de l'élevage diffère entre les fronts de périurbanisation et les espaces périurbains « stabilisés ».…”

Cities’ Strategies for Sustainable Food and the Levers They Mobilize

“…His London counterpart has no legislative power and his public health remit is limited largely to advocating conducive policies at the borough level, 4 and seeking voluntary measures (Halliday 2015;Morgan and Sonnino 2010). In France, cities lack the political weight of their European and American counterparts, with responsibility for food residing at the national or EU level (Perrin and Soulard 2014). Meanwhile, in North African countries, agricultural policies for food security are national rather than local (Soulard et al 2015).…”

“…Many commentators have nevertheless highlighted the benefits of civil society working alongside local governments. In non-Anglo Saxon contexts, Perrin and Soulard (2014) underline the need to conduct studies on forms of civil society involvement in food policy and to assess their contribution. If a food policy council only involves the public sector with no civil society ballast, there is a danger it will be unable to propose policy changes to the system within which it operates.…”

Les systèmes innovants alimentaires, cas d’étude : la Ceinture Aliment Terre de Liège

“…Cette gouvernance sera l'objet de réflexions intenses afin que tous les acteurs puissent se réapproprier leur alimentation, face à une attitude passive, par rapport aux grandes et moyennes surfaces. Cette étape reste décisive au sein des territoires comme l'ont souligné certains chercheurs (Perrin et Soulard, 2014 ;Hochedez, 2014). Cette gouvernance éprouve encore du mal à s'installer dans un territoire précis.…”

“…Les élus travaillent de concert avec les différents acteurs du territoire afin de préserver les terres agricoles face à une urbanisation croissante. Il s'agit surtout de politiques territoriales de « protection des terres agricoles », mais à ce jour il n'existe pas de véritables « stratégies alimentaires urbaines »(Perrin et Soulard, 2014). Néanmoins, cette réappropriation collective de la filière alimentaire prend tout son sens dans la restauration collective en France(Maréchal, Les systèmes innovants alimentaires, cas d'étude : la Ceinture Aliment Terre ...Belgeo, 4 | 2016…”