Un projet de paysage intercommunal comme terrain de coopération territoriale

Abstract

Un projet de paysage intercommunal comme terrain de coopération territoriale L'expérience du « Laboratoire du parc des Coteaux » dans la métropole bordelaise A Landscape Project as a Field for territorial Cooperation The Experience of the "Laboratoire du parc des Coteaux" in the Bordeaux metropolis Benjamin Chambelland 1 Le cadre fixé par les textes législatifs à une action politique en matière de paysage a fortement évolué, en France et en Europe, depuis les années 1990 1 , notamment en s'émancipant d'une vision strictement patrimoniale ou « pittoresque » de la valeur des paysages. La notion de paysage appelle aujourd'hui l'idée d'une quête, pour les territoires vécus au quotidien, d'un « bien-être individuel et social » (Convention européenne du paysage), lui-même perçu comme indissociable de la qualité environnementale des territoires. Sur ces bases, le paysage est devenu progressivement une catégorie de l'action publique, et s'est imposé comme l'une des dimensions et l'un des outils de la mise en projet des territoires (Sgard, 2010). Agir sur le paysage, ou en son nom, ne serait donc plus aujourd'hui seulement, pour les aménageurs d'espaces et les gestionnaires de territoires, préserver ou (re)composer un tableau pittoresque. Ce serait agir au coeur même du complexe socio-écologique dont les paysages portent le reflet, et s'engager, politiquement et moralement, dans une action réformatrice de la société. Les politiques du paysage dessinent ainsi, tout au moins potentiellement, un cadre de décision largement fondé sur l'implication des acteurs concernés, susceptible de favoriser l'émergence de paysages concertés, qui ne sont ni des oeuvres conçues par un créateur particulier, ni non plus le produit spontané d'un rapport irréfléchi de la société au territoire. La question de savoir de quelle manière les acteurs locaux (élus, techniciens, professionnels et habitants) s'approprient ces évolutions mérite néanmoins d'être posée. Comment le paysage peut-il apparaître comme un objet Un projet de paysage intercommunal comme terrain de coopération territoriale

L’invention de la médiation paysagère

“…Pour ce faire, au cours de nos propres expérimentations en la matière (Bercovitz, 2015), nous avons fait le choix, avec d'autres Davasse et al, 2012Davasse et al, , 2016, de (re)mettre au coeur de la médiation paysagère l'observation de terrain et la lecture de paysage. L'objectif étant de créer des situations dans lesquelles il est possible de décrypter ensemble les Malgré les critiques formulées ci-dessus, les expériences qui continuent à voir le jour depuis une dizaine d'années dans le domaine (Pernet et al, 2014 ;Bercovitz, 2015 ;Chambelland, 2019 ;Pernet, 2018 ;Epaud, 2021) Les controverses et conflits qui marquent aujourd'hui la gestion des paysages périurbains (Davodeau 2008) nécessitent des démarches de médiation dans lesquelles le paysage est souvent l'objet (la finalité), mais surtout l'instrument : la médiation paysagère désigne donc une médiation par et pour le paysage. » 6.…”

Paysage(s) en partage. Vingt ans de médiation paysagère entre théorie et pratique : bilan et perspectives

“…Dans certains territoires, les expériences conduites ont montré tout l'intérêt de mobiliser le paysage comme outil pour créer les conditions de la mise en oeuvre de politiques concertées conciliant des enjeux de développement local, de gestion de l'environnement et de préservation du cadre de vie (Pernet, 2019). Dans d'autres territoires, la question paysagère n'est traitée que de façon incidente, au même rang que d'autres thématiques participant d'un diagnostic préalable, peu ou pas intégrée à une stratégie globale d'action (Davasse, 2015 ;Chambelland, 2019a). Interroger les causes et les conséquences de cette diversité des rapports locaux au paysage et à la médiation paysagère est l'un des objectifs de ce dossier thématique.…”