Ugoda administracyjna i postanowienie o zatwierdzeniu/odmowie zatwierdzenia ugody

Abstract

S t u d i a PRAWNICZEZeszyt 3-4 (189) 2011 Warszawa 2011 Łukasz M. Wyszomirski UGODA ADMINISTRACYJNA I POSTANOWIENIE O ZATWIERDZENIU/ /ODMOWIE ZATWIERDZENIA UGODY I. Celem artykułu jest omówienie dwóch instytucji prawa administracyjnego proceduralnego: ugody administracyjnej i postanowienia o zatwierdzeniu lub odmowie zatwierdzenia ugody. Przedmiotem badania będą konstrukcje prawne obu tych instytucji i relacje pomiędzy nimi. W doktrynie prawa administracyjnego relacja ugody administracyjnej i postanowienia o zatwierdzeniu ugody nie jest jednolicie interpretowana. Przeważający pogląd uznaje dwuczłonową koncepcję budowy ugody administracyjnej, na którą składa się porozumienie stron oraz postanowienie o zatwierdzeniu ugody; dopiero oba te elementy łącznie uznawane są za ugodę administracyjną 1 .Odmienny pogląd 2 głosi, że właściwą ugodą jest postanowienie o zatwierdzeniu ugody wywołujące skutki materialnoprawne. W świetle tej koncepcji zbędne jest wymienianie ugody jako osobnej prawnej formy działania administracji. Właściwą prawną formą działania administracji jest postanowienie o zatwierdzeniu ugody, które wydane zostaje w szczególnym trybie i wywołuje skutki materialnoprawne na równi z decyzją administracyjną.