Tres décadas de un nuevo orden económico, Chile: 1973-2003

Abstract

En las últimas tres décadas se produjo un cambio radical en la economía chilena con raíces directas en el golpe militar de 1973. Este fue no sólo reactivo al proceso político y económico de la Unidad Popular, sino también a las características de la economía y la sociedad chilenas configuradas en los anteriores 30 a 40 años. El orden político dictatorial se constituyó así en la condición política de la fundación de un nuevo orden económico en tanto permitió remodelar la economía 'desde arriba' con un ancho margen de maniobra.El contenido de ese nuevo orden económico se cimentó en una crítica radical a los rasgos dominantes del patrón de desarrollo económico anterior (CEP 1992, 19-51). Aspectos de aquella crítica coincidían con visiones de variados analistas y aun defensores del proceso de industrialización nacional, cuestión que se había agudizado en los años 60 (Vuskovic 1993, 23-43). En este sentido, el proyecto neoliberal presenta una continuidad histórica con los programas de reformas estructurales hacia un neocapitalismo moderno y de transición al socialismo, de los gobiernos de E. Frei y de S. Allende, respectivamente. Sin embargo, muestra una radical ruptura respecto de los enfoques y políticas económicos previamente dominantes. Asimismo, y en congruencia con ello, en la representación de los agentes, fuerzas sociales y el orden político necesario, desde los cuales inspirar y concretar un nuevo proyecto. Podríamos decir que se trata de una particular solución a la tensión planteada por Aníbal Pinto sobre la sociedad chilena de los años 60 entre un alto desarrollo político y un subdesarrollo económico (Pinto 1971). Aquella solución se caracterizó por la 'clausura de lo político', como precondición para una estrategia de acumulación y modernización económicas, y de una orientación ultraliberal para organizar la economía.Este programa fundacional se concretó en transformaciones en los distintos planos que componen la realidad económica: el protagonismo de los agentes organizadores de la producción y acumulación; las condiciones de cómo se produce y hacia quién se produce; las normas, regulaciones y dispositivos institucionales que enmarcan la dinámica productiva y distributiva; y la cultura que subyace, se expresa, y se crea, en la mecánica de esta 'nueva economía'. La implementación históri-camente temprana de los cambios señalados, así como su radicalidad, hicieron del Chile de las últimas décadas un caso de 'neoliberalismo precoz' y una referencia internacional respecto de las bondades y límites de esta orientación económica en curso.Una mirada general de estas décadas, permite apreciar cómo se van integrando, acumulando y consolidando las características de este nuevo orden económico. Asimismo, cómo en medio de una direccionalidad esencial de carácter liberal radical, surgen momentos y acciones que matizan, regulan y discuten esa marcha. Entre 1973 y 1975, en las esferas de poder, se consolida y madura la perspectiva de

Mining, Urban Growth, and Agrarian Changes in the Atacama Desert: The Case of the Calama Oasis in Northern Chile

“…In 1973, a military coup ushered in the civil-military dictatorship led by Augusto Pinochet (1973)(1974)(1975)(1976)(1977)(1978)(1979)(1980)(1981)(1982)(1983)(1984)(1985)(1986)(1987)(1988)(1989). The regime implemented a series of neoliberal policies that included the privatization of natural resources, public enterprises, and essential services, as well as the liberalization of markets and the movement of capital [70][71][72]. Nevertheless, aware of the role that large-scale mining played in the national economy and the revenue it generated for the functioning of the Chilean State, particularly its Armed Forces, Pinochet did not privatize the large mines that had been nationalized in 1971.…”