Transformando los modelos de crecimiento y cohesión: cambios en la gobernanza de Barcelona y Madrid

Las políticas urbanísticas municipales en España: 40 años de ayuntamientos democráticos (1979–2019)

“…En esta etapa, se avanza un paso más en el proceso de mutación neoliberal del Estado, dónde la gestión de lo social quedó claramente subordinada a los intereses financieros. A escala local, se afianza un proyecto de nueva ciudad dirigido a promover la competitividad en el que se consolida una estructura de clases cada vez más polarizada y un modelo de gobernanza autoritario (Díaz-Orueta et al, 2018;Iglesias et al, 2014). La crisis obliga al replanteamiento del modelo expansivo anterior y, aparentemente, vuelve a surgir el discurso del "urbanismo urbano", pero esta vez claramente orientado a explotar las plusvalías de los espacios mejor localizados, los centrales.…”

“…El artículo de detiene en el último de los períodos (2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015)(2016)(2017)(2018)(2019), para reflexionar sobre la características y composición de las nuevas agendas urbanas que algunos gobiernos locales fueron desplegando a partir de la crisis y de forma especial a partir de las elecciones locales de 2015 (Díaz Orueta et al, 2018). Las nuevas políticas y acciones desplegadas, especialmente por los llamados ayuntamientos del cambio y municipalistas, trataron de innovar en un contexto de recursos públicos limitados, gobiernos muy diversos y políticamente débiles y demanda de mayor participación ciudadana por parte una sociedad cada vez más compleja y desigual (Subirats, 2016;Nel·lo, 2015).…”

“…En ese período se ensayaban ya en algunas ciudades fórmulas de cooperación público-privada, especialmente a través de la gestión privada de los servicios públicos. Pero fue en la década de 1990 cuando se hizo evidente el giro hacia las formas y fórmulas neoliberales de gobierno y gestión de la ciudad (Gaja, 2015a;Díaz-Orueta et al, 2018). Por otro lado, el uso del marketing urbano se reveló como un instrumento polivalente ya que no sólo contribuía a la venta de la ciudad-mercancía preparándola para ser consumida, sino que también se convertía en una herramienta útil para "la construcción de consenso y legitimación social del modelo de ciudad y de los distintos proyectos para la ciudad" (Alcalá-Santaella, 2004, pp.…”

“…Todas ellas permitiendo la apropiación privada de las plusvalías urbanas generadas desde lo colectivo y lo público (Rullán, 2012;Lois et al, 2016). Prácticas que, además de ser poco transparentes y nada democráticas, implicaron la despolitización del gobierno de la ciudad (Díaz-Orueta et al, 2018;Swyngedouw, 2018). Convenios y organismos de gestión (privados, semipúblicos, cooperación público privada, etc.)…”

“…Las reformas implicaron recortes presupuestarios, la profundización en la aplicación de las políticas neoliberales y la recentralización de las políticas (especialmente las relacionadas con el bienestar) a costa de los gobiernos regionales y locales (Martí-Costa & Tomàs, 2016). Este proceso estuvo acompañado por el agravamiento de la crisis social y la deriva política, cuyas consecuencias son aún hoy palpables (Díaz-Orueta et al, 2018).…”