Three Decades of State Feminism and Gender Equality Policies in Multi-governed Spain

Abstract

Spain's evolution from an authoritarian regime to a well-established multi-governed democracy in a short period of time, has been accompanied by incredibly rapid social change and a varied (depending on the governmental period), but overall steady, consideration of gender equality as a political priority. This has also led to the rapid development and consolidation of women's and equality machineries-state feminism-and well-established policies devoted to promoting gender equality over the last three decades, both at national and regional governmental levels. This article aims to present a consolidated policy area which has enough elements to survive and to keep on developing, although in an increasingly fragmented manner, among regions, despite the ongoing economic crisis and the conservative political turn. Based on theories of state feminism and discursive politics, this article analyzes four important elements for understanding this claim and the evolution of national and regional Spanish gender policies and institutions during the last three decades: women's machinery, the relations between that machinery and women's and feminist movements, the policy discourses present in gender equality policies, and the policy instruments used by those machineries and policies.

¿Qué ha cambiado con esta crisis? El mainstreaming de género en la encrucijada

“…Desde la perspectiva temporal de los últimos 30 años, Bustelo (2014) 86 momento en lo esencial el feminismo de Estado ha conseguido sobrevivir -con menor peso institucional y recursos, eso sí-, y que persiste un importante legado en cuanto a discursos y herramientas de política desarrolladas en años anterioresfundamentalmente normativas y estructuras de implementación-, En cualquier caso, el debate sobre si estamos en un momento de paralización temporal de las políticas de igualdad o bien de desmantelamiento y/o de un cambio más profundo en el compromiso con la igualdad y con la función social del Estado está abierto 53 . Será necesario continuar investigando en los próximos años para poder dar respuesta a esta cuestión.…”

“…Esto sin duda conecta con la apertura, democratización y politización que plantea la estrategia del Gender Mainstreaming. A su vez, el movimiento feminista parece haberse revitalizado y rejuvenecido a raíz de las últimas iniciativas conservadoras impulsadas por el gobierno de Mariano Rajoy (Bustelo, 2014).…”

Políticas de salud sexual y reproductiva en España: Contra-movimientos y marcos interpretativos en conflicto

“…Las políticas de género en España se caracterizan por un elevado nivel de consolidación en las últimas décadas, de manera que se fueron desarrollando notablemente aspectos clave como la arquitectura institucional, el marco normativo o las estrategias para promover la igualdad (Alonso, 2015a;Bustelo, 2014). Todo ello con una clara perspectiva multinivel, ya que las comunidades autónomas (CCAA) ampliaron progresivamente sus actuaciones, adquiriendo en la última década el liderazgo en materia de fomento de la igualdad (Alonso y Verge, 2015).…”

“…Todo ello con una clara perspectiva multinivel, ya que las comunidades autónomas (CCAA) ampliaron progresivamente sus actuaciones, adquiriendo en la última década el liderazgo en materia de fomento de la igualdad (Alonso y Verge, 2015). Esta expansión y mejora a lo largo del tiempo determinó que la variable color del partido político fuese perdiendo relevancia de manera progresiva (Bustelo, 2014), dado que los gobiernos de diferente signo apostaron por la continuidad. Sin embargo, en el reciente periodo de crisis económica se ha producido un claro cuestionamiento de algunos de los pilares básicos de las políticas de género, tales como los organismos de igualdad, los presupuestos dedicados a este ámbi-to o las áreas prioritarias de actuación (Lombardo, 2016;Diz y Lois, 2016;Elizondo y Silvestre, 2016;Alonso, 2015b;Paleo y Alonso, 2014).…”

Las políticas de género en España: Retrocesos y resistencias en tiempos de austeridad

“…En primer lugar, se trata de un país que había sido testigo de una notable expansión y consolidación de las políticas de género tanto en el nivel estatal como en el autonómico (Alonso, 2015a). De este modo, dichas actuaciones habían dado lugar a un área competencial diferenciada que presentaba organismos, estrategias e instrumentos propios, así como una agenda política específica (Bustelo, 2014). Este nivel de desarrollo había permitido al estado español ocupar un lugar no desdeñable en los estudios comparados existentes, situando algunas de sus actuaciones como un referente internacional (EIGE, 2012), y ser considerado un país que evolucionaba hacia un régimen de género más avanzado (Walby, 2009, citada en Lom-ex aequo, n.º 32, 2015, pp.…”