The political origins of the social protection of Polish migrant workers in the German interwar labor market

Abstract

Cet article examine les origines de la convention migratoire germano-polonaise signée en 1927, qui offrit aux travailleurs agricoles saisonniers polonais une protection sociale et juridique sur le marché du travail allemand. La spécificité de cette convention migratoire fut, contrairement à d’autres accords migratoires signés pendant la période de l’Entre-deux-guerres, de ne pas suivre la règle de la réciprocité et de l’égalité de traitement entre les États et leurs citoyens. L’article étudie le conflit interministériel sur les objectifs de la politique d’émigration polonaise vers l’Allemagne – un des deux ennemis politiques principaux de la Pologne à cette époque, avec la Russie. L’État polonais, rétabli après la Première Guerre mondiale, a essayé de réorienter ses flux migratoires de l’Allemagne vers la France, devenu le premier partenaire politique de la Pologne. La convention migratoire signée entre la Pologne et l’Allemagne fut le résultat du jeu économique et politique des principaux acteurs européens au cours de l’année 1925 et de l’échec de l’administration de l’État polonais à maîtriser ses flux migratoires. La surveillance que l’État polonais prévoyait d’exercer sur ses travailleurs migrants saisonniers visait à empêcher la dénationalisation de ce groupe et son établissement en Allemagne. Par ailleurs, il s’agissait de donner à ses travailleurs et à l’État polonais le maximum d’avantages économiques.