The open method of co-ordination and new governance patterns in the EU

Borrás, Susana; Jacobsson, Kerstin

doi:10.1080/1350176042000194395

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“…Often, lower-level policy experts are involved in governance settings such as expert groups (Gornitzka and Sverdrup, 2011;Larsson, 2003), Open Method of Coordination (OMC) networks (Borra´s and Jacobsson, 2004), the management boards of supranational agencies (Flinders, 2004) or comitology committees (Brandsma, 2013b;Egeberg et al, 2003). The fact that these governance structures mostly deal with matters of low political salience and mostly have a technocratic character enables actors to conceal their behaviour and, knowingly or unknowingly, act against the preferences of their constituencies (Brandsma, 2010;Papadopoulos, 2010Papadopoulos, : 1039.…”

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confidence: 99%

Accountability in the post-Lisbon European Union

Brandsma

Heidbreder

Mastenbroek

2016

International Review of Administrative Sciences

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This special issue takes stock of recent post-Lisbon additions to the European Union's accountability toolkit. It provides indications that older decision-making tools tend to be more accountable than newer ones, and that, in some areas, decision-making is shifting towards less accountable arenas. This introductory article reviews the debate on the gradual evolution of the European Union's accountability system and introduces key aspects of the post-Lisbon era that can be expected to affect accountability in the European Union, and that have been overlooked by the literature thus far: delegated acts, economic governance and regulatory evaluations. The contributions to this special issue address each of these domains in detail and highlight the degree to which accountability has been enhanced. A final contribution shows how these arrangements fit into the wider landscape of already-existing European Union accountabilities and how this landscape has developed over time. Points for practitionersThere is an apparent link between the relative novelty of the institutional setting in which a governance system is embedded and its accountability. Settings that include a strong role for the European Commission tend to be the most accountable ones, while those that rely mostly on intergovernmental logics, including those that have been created outside the Treaty framework, come with significant gaps.

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Accountability in the post-Lisbon European Union

Brandsma

Heidbreder

Mastenbroek

2016

International Review of Administrative Sciences

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“…Los mecanismos horizontales implican formas de ajuste a las propuestas europeas basadas en el mercado o en determinados patrones de socialización, es decir, mientras los mecanismos verticales se basan en presión adaptativa (adaptive presure), los mecanismos horizontales conllevan diferentes formas de enmarcar las políticas públicas (framing). La conformación del eGobierno ha sido uno de los ámbitos donde las instituciones de la uE han intentado promover una creciente influencia en los sectores públicos de los diferentes países miembros a través de este último tipo de mecanismos (Arrowsmith et al, 2004;Borrás y Jacobsson, 2004), todos ellos estableciendo un modelo de gobernanza denominado Mé-todo Abierto de Coordinación (mac) 1 .…”

Section: Consideraciones Conceptuales Y Teóricasunclassified

Gobierno electrónico en Latinoamérica. Aproximación desde una perspectiva intergubernamental

Criado

2011

Revista Estado, Gobierno Y Gestión Pública

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En particular, el presente artículo analiza los esfuerzos realizados y las perspectivas de futuro de la colaboración entre los diferentes países de atinoamérica para promover políticas y actuaciones conjuntas relacionadas con el eGobierno. La investigación toma como caso de contraste el análisis crítico de la europeización (europeanization), concepto que ha despertado un creciente interés en el ámbito de las ciencias sociales, teniendo en cuenta su aplicación en el ámbito europeo de acciones intergubernamentales en las políticas públicas, en general, y el eGobierno, en particular. Todo ello pretende facilitar el conocimiento acerca de los patrones inscritos en las actuaciones realizadas de manera concertada por los gobiernos de América Latina para la promoción del eGobierno, así como identificar aspectos concretos en los que incidir en el futuro, especialmente, en lo que corresponde a establecer prioridades sobre la gobernanza de la interoperabi-

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“…El MAC es un proceso voluntario -una modalidad relativamente nueva de gobernanza europea-que todos los Estados miembros se comprometieron a aplicar, en el marco de la estrategia de Lisboa, a las políticas macroeconómicas y a la creación de empleo (Borrás y Jacobsson 2004;Best 2003;Eberlein y Kerwer 2002). En particular, la Estrategia contempla aumentar la visibilidad, promover un enfoque estratégico e integrado, incluir la cuestión de la pobreza y la exclusión social en todos los ámbitos, movilizar a todos los actores interesados y, por último, favorecer el aprendizaje mutuo.…”

Section: El Consejo Europeo De Estocolmounclassified

Europeización y gobierno local: la Iniciativa EQUAL

Morata¹

2005

GAPP

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Palabras clave: Gobierno local, gobernanza europea, europeización, partenariado.El principio del partenariado constituye uno de los elementos clave del modelo de gobernanza que impulsa la Comisión Europea en el ámbito de la cohesión económica y social (Brunazzo 2004). Éste se inspira en el consenso sobre la necesidad de generar las condiciones de una estrecha cooperación entre los distintos actores públicos, los sectores económicos y los agentes sociales mediante la creación de redes de políticas públicas. Introducido por primera vez en la reforma de los Fondos Estructurales de 1988 y reformulado posteriormente en 1993 y 1999, el partenariado persigue un doble objetivo vertical y horizontal: la integración de los distintos niveles de gobierno, y de los actores públicos y privados en la elaboración y la implementación de las políticas contempladas. Desde el punto normativo, el partenariado se configura como una fuente de interdependencias, ya que preconiza la conexión en red del conjunto de los actores con el objetivo de mancomunar las ideas, los intereses, las competencias y los recursos financieros necesarios para la definición de los problemas y para su solución efectiva.A través de los principios y los procedimientos que la inspiran, la política de cohesión tiende a generar una doble dinámica de europeización. Por una parte, fomenta la movilización de los actores territoriales en la arena política europea; y, por la otra, favorece la introducción de nuevas formas de gobernanza destinadas a transformar los sistemas de relación entre los actores públicos y la sociedad civil. En la UE, el rol de promotor del partenariado corresponde a la Comisión Europea. En calidad de ideational entrepreneur (Kohler-Koch 2002: 3), además de la definición del principio, ésta propone estrategias institucionales, como la creación de redes, e incentivos financieros destinados a favorecer su generalización en los Estados miembros (Kohler-Koch 2002. No obstante, en la medida en que la Comisión no dispone de medios coercitivos para generar el cambio institucional, la dificultad principal consiste en determinar en qué medida el enfoque de la gobernanza cooperativa está en condiciones de atravesar las lógicas tradicionales que guían la actuación de las administraciones públicas de los Estados miembros, es decir, de modificar las rutinas establecidas, basadas en la segmentación de las funciones y las relaciones jerárquicas, favoreciendo así la integración de los actores y la movilización de los recursos disponibles.

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The open method of co-ordination and new governance patterns in the EU

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Accountability in the post-Lisbon European Union

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