The elderly care and domestic services sector during the recent economic crisis. The case of Italy, Spain and France.

Abstract

Over the past ten years in Italy, Spain and France, the demographic pressure and the increasing women's participation in labour market have fuelled the expansion of the private provision of domestic and care services. In order to ensure the difficult balance between affordability, quality and job creation, each countries' response has been different. France has developed policies to sustain the demand side introducing instruments such as vouchers and fiscal schemes, since the mid of the 2000s. Massive public funding has contributed to foster a regular market of domestic and care services and France is often presented as a "best practices" of those policies aimed at encouraging a regular private sector. Conversely in Italy and Spain, the development of a private domestic and care market has been mostly uncontrolled and without a coherent institutional design: the osmosis between a large informal market and the regular private care sector has been ensured on the supply side by migrant workers' regularizations or the introduction of new employment regulations. The analysis presented in this paper aims to describe the response of these different policies to the challenges imposed by the current economic crisis. In dealing with the retrenchment of public expenditure and the reduced households' purchasing power, Italy, Spain and France are experiencing greater difficulties in ensuring a regular private sector of domestic and care services. In light of that, the paper analyses the recent economic conjuncture presenting some assumptions about the future risk of deeper inequalities rising along with the increase of the process of marketization of domestic and care services in all the countries under analysis. Keywords: domestic and care services, Italy, Spain, France El sector de los servicios domésticos y de cuidado a los mayores durante la reciente crisis económica. El caso de Italia, España y Francia RESUMENEn los últimos diez años en Italia, España y Francia, la presión demográfica y la creciente participación femenina en el mercado de trabajo han alimentado la expansión del trabajo Sara PicchiThe elderly care and domestic services sector 170 Investigaciones Feministas Vol. 7 Núm 1 (2016) 169-190 privado doméstico y de cuidado. Para asegurar el difícil equilibrio entre accesibilidad, calidad y generación de empleo, la respuesta de estos países ha sido diferente. Francia ha desarrollado políticas para sostener el lado de la demanda de trabajo introduciendo instrumentos como voucher y esquemas fiscales, desde mediados de la década del 2000. Una masiva financiación pública ha contribuido a promover un mercado regular de servicios doméstico y de cuidado. Por lo tanto, Francia se presenta a menudo como una buena práctica de las políticas dirigidas a fomentar un sector privado regular. Por el contrario, en Italia y en España, el desarrollo de un mercado privado de servicios doméstico y de cuidado ha sido incontrolado y ha partido de la ausencia de un diseño institucional coherente: la ósmosis entre un gran mercado ...

Prestigiando el trabajo de cuidados en los servicios de ayuda a domicilio

“…De entrada, se observa como los discursos sobre calidad del servicio apenas toman en consideración las condiciones del empleo, con la excepción de las demandas que proceden directamente de las organizaciones sindicales (Recio, 2011). Por un lado, como explica Picchi (2016), en el ámbito de los cuidados se tiende a priorizar la gestión privada frente a la pública. Los servicios públicos se presentan como una carga excesiva para las finanzas públicas, mientras que el mercado privado puede contener el coste de los servicios con flexibilidad salarial.…”

“…Distintos estudios muestran cómo, mayoritariamente, las trabajadoras tienen una baja percepción del valor social de su trabajo que se añade al poco reconocimiento profesional del trabajo de cuidados en el ámbito laboral (Izaola y Zubero, 2016;Roca, 2018;Franco y Ruiz, 2018). Como señala Picchi (2016), la negación del valor social del cuidado y el trabajo doméstico es una de las dificultades para mejorar las condiciones de trabajo más allá de lo determinado en el convenio colectivo.…”

“…un empleo valorado, cualificado y con buenas condiciones (Recio, 2014;Moreno et al, 2016a). Con relación a los aspectos laborales, una parte de la investigación se centra en evidenciar como se trata de un sector caracterizado por la precariedad de un empleo feminizado (Carrasquer y Torns, 2007;Picchi, 2016). Desde esta perspectiva, la feminización se analiza junto al peso del modelo migratorio que se da en el régimen de cuidados de los países del sur de Europa como es el caso español (Barañano y Marchetti, 2016).…”

“…Un aspecto que dificulta la mejora de las condiciones laborales y de prestación del servicio planteando resistencias y retos a las instituciones (Ezquerra et al, 2016). Dicha dificultad se acentúa con el advenimiento de la crisis económica iniciada en 2008 dibujando el llamado trilema entre desigualdades salariales, calidad del servicio y asequibilidad del trabajo de cuidados (Picchi, 2016). Como señala Recio (2014), la recesión económica se utiliza como excusa para justificar la lenta transición de un modelo no profesionalizado a uno profesionalizado, pero también permite poner en evidencia las carencias del sistema.…”

Changes in the Provision of Family Care to Frail Older People in Familistic Welfare States: Lessons From Israel and Italy

“…This might be partly related to the fact that the constraints imposed by the crisis on public budgets and the following cuts on public services are likely to have caused a significant impact in cutting overall care provision. This in turn has, on one hand, posed a heavier burden on households and, on the other hand, pushed for private care solutions (e.g., via privately paid care workers) to face the increasing elder care needs (Picchi, 2016).…”