Specyfika partyjnej rywalizacji politycznej w wyborach do samorządu terytorialnego w roku 2014 na przykładzie województwa opolskiego

Abstract

Celem artykułu jest ustalenie, jak przebiega rywalizacja polityczna na poziomie samorządowym w woj. opolskim, tzn. czy lokalne podmioty skutecznie współzawodniczą z partiami politycznymi i czy ostateczny rezultat wpisuje się w specyfikę elekcji na poziomie subnarodowym (tzn., czy upartyjnienie wzrasta wraz ze szczeblem samorządu), czy też odznacza się jakimiś cechami charakterystycznymi. W tym celu przeprowadzona została analiza statystyczna wyników wyborów samorządowych 2014 roku, uwzględniająca partyjne komitety wyborcze oraz komitet wyborczy Mniejszości Niemieckiej, który traktujemy jak protopartię. Analizie podlegała zarówno liczba kandydatów, jak i liczba wybranych radnych oraz wójtów, burmistrzów, prezydentów z poszczególnych ugrupowań. Najważniejsze wnioski są następujące: władza samorządowa na szczeblu wojewódzkim jest obecnie na Opolszczyźnie silnie upartyjniona. Na poziomie powiatów, najwięcej kandydatów w wyborach wystawiają partie polityczne. Ogółem, na 246 radnych powiatowych (w tym radnych Opola – miasta na prawach powiatu), 127 mandatów zdobyli kandydaci startujący z list partii. W wyborach do rad gmin powyżej 20 tys. mieszkańców, odsetek mandatów radnych, uzyskanych przez partyjne komitety wyborcze wyniósł 34,2 proc. a w gminach poniżej 20 tys. – 13,6 proc. Wyniki te potwierdzają tezę o malejącym upartyjnieniu wyborów wraz ze szczeblem samorządu.

Ethnic diversity and local governance quality

“…The German minority is well organized and politically empowered in the part of the province inhabited by Germans and Silesians; it is the key grouping in the provincial assembly as well as many commune and district councils (Fig. 2; see also Ganowicz and Opioła 2017). Furthermore, the only representative of national minorities sitting in the parliament is Ryszard Galla, representing the electoral committee of the German minority in the Opolskie electoral area and holding the seat constantly since 2005.…”

“…According to the concept of new political culture, political parties, especially at the local level, "do not perform well as public life institutions when society is moving towards post-materialistic values", and their "representatives holding local power can be less innovative" (Ibidem: 17). Of course, we often witness electoral camouflage: because of the low level of trust in political parties, party candidates run for offices under the aegis of local organizations or as private persons; nevertheless, local governments are regarded as bastions of non-partyism (Ganowicz, Opioła 2017). We are of the opinion that the higher percentage of votes cast for voters' election committees is the manifestation of inhabitants' greater ability to undertake bottom-up political initiatives and greater responsibility for the local community.…”

“…Offered to readers, this book is the crowning element of the research project carried out by the authors in the years 2016-2019 thanks to a grant obtained from the Polish National Science Centre. The original idea motivating the authors was to combine their respective research experience in the fields of local politics, borderland issues, and multiculturalism of the Opolskie province (Opioła and Trzcielińska Polus 2013;Ganowicz and Opioła 2017;Opioła 2014a; as well as governance quality and anti-corruption (Czepil 2014;. This bore fruit in the form of a proposal to examine the quality of governance at the commune level and to diagnose to what extent and in what manner local governance quality could be influenced by the ethnic diversity of a particular commune's inhabitants.…”