Special aspects of Ukrainian sea ports authority’s transition to a corporate form of governance

Abstract

Національний авіаційний університет ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕХОДУ АДМІНІСТРАЦІЇ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ ДО КОРПОРАТИВНОЇ ФОРМИ УПРАВЛІННЯ Анотація. Стаття присвячена проблемі підвищення ефективності функціонування вітчизняної портової влади (від англ. port authority) в особі державного підприємства «Адміністрація морських портів України» у формі державного підприємства, що розглядається через призму міжнародного досвіду та національних галузевих політик в інфраструктурній галузі, а також виробленню рекомендацій щодо здійснення переходу адміністрації морських портів України до корпоративної форми управління. У статті наводяться основні проблемні питання функціонування вітчизняної портової влади у формі державного унітарного підприємства, серед яких, зокрема, неможливість повноцінного переходу до моделі управління «порт-лендлорд» для управління землями в межах портів, відсутність самостійного права розпоряджатись нерухомим майном в контексті його оренди чи концесії, обмеженість в утворенні дочірніх підприємств та придбанні корпоративних прав тощо. В той же час дослідження Європейської організації морських портів вказує, що близько 51 відсотка портових адміністрацій країн Європейського союзу функціонують як незалежні комерційні компанії. Це забезпечує в тій чи іншій мірі функціональну автономію портової влади, їх фінансову автономію, професійне та прозоре корпоративне управління, а також пропорційний регуляторний нагляд. Для трансформації адміністрації морських портів України в акціонерне товариство у статті пропонується т.зв. «дорожня карта», що має включати два основних етапи: підготовка нормативного під-ґрунтя та здійснення операційних перетворень. Ключові слова: корпоративне управління, державне підприємство, акціонерне товариство, морські порти, адміністрація порту.

Evaluating performance and development priorities of port industry in Ukraine

“…Poltoratsky [1], A.Z. Shaikhatdinov [3], V.V.Shemayev [4]. At present, there is a large number of unsolved legal, administrative, economic problems related to forming efficient infrastructure and full performance of seaports facilities in Ukraine.…”