Social Responsiveness and Service Performance of Local Government

Abstract

Jedan je od glavnih ciljeva lokalne samouprave približiti javne usluge građanima, no različite društvene skupine imaju različite zahtjeve u odnosu na pristup i postupke lokalnih vlasti. U radu se stoga razmatra jesu li lokalne vlasti odazivne i jednako otvorene prema potrebama svih građana ili su potrošili sredstva namijenjena budžetom isključivo iz zakonskih razloga. Kako se mjeri odazivnost lokalne samouprave i kako se povezuje s funkcioniranjem lokalnih službi u različitim sektorima? Rad pojašnjava novi koncept društvene odazivnosti lokalne samouprave. Ukratko, odgovorna lokalna vlast izvršava obveze i preuzima odgovornost za dodijeljene joj kompetencije. Odazivnost podrazumijeva brzu i otvorenu reakciju na osnovne potrebe građana, dok društvena odazivnost podrazumijeva više od otvorenosti – radi se o rješavanju manjih i većih potreba kako bi građani bili zadovoljni širokim rasponom javnih usluga na lokalnoj razini. Autori su stava da se od današnje lokalne samouprave ne očekuje samo brza i otvorena reakcija na osnovne potrebe građana, već rješavanje potreba većih i manjih društvenih skupina kako bi se održala društvena odazivnost i kako bi građani bili zadovoljni širokim rasponom javnih usluga na lokalnoj razini. Glavni rezultat rada je ispitivanje povezanosti društvene odazivnosti lokalne samouprave i funkcioniranja lokalnih službi u osnovnim područjima (komunalne usluge, obrazovanje, kultura i ostale kompetencije, ekonomski razvoj i dodjela prihoda) u slučaju Makedonije. Slijedi širi teorijski okvir, te autori predlažu teme za buduća istraživanja.

Untitled

“…Metropoles are units which are established for territory of more communal units which are located in metropolitan area. Metropoles manage some public services relevant for metropolitan territory(Breuillard, 2015).4 In that sense, bringing services closer to the citizens is one of the primary goals of local self-government, but different social groups in local community have different needs, and local government must be responsive to fulfill those needs(Maksimovska & Stojkov, 2016).5 For example, when existing need for managing some services on local level, such as waste management, or water supply, local government units must have serious institutional capacity(Sarvan, 2016).6 In that sense, decentralization can be assumed to benefit subnational government by increasing its autonomy from central government. Some research shows that some decentralizations policies may result in greater subnational autonomy from national government, and some decentralizations policies may increase a subnational unit's dependence on national government(Vezbergaite, 2016).…”