Sistemas políticos de Centroamérica. Análisis histórico comparado

Abstract

El objetivo de este trabajo es comparar desde perspectiva histórica los sistemas políticos de Centroamérica. Aquí se afirma que Centroamérica es una región muy diversa en experiencias y en calidad de la democracia, siendo Costa Rica el caso histórico y contemporáneo más exitoso de la subregión. En el resto de los países se observan democracias relativamente jóvenes y frágiles, sin experiencias históricas de democracia, con Estados muy débiles, sin consenso social y una ciudadanía limitada que es tratada de forma clientelar y es víctima de la pobreza y la desigualdad.

Clivaje derechas/izquierdas en los sistemas políticos centroamericanos de posguerra

“…En Guatemala comenzó el proceso de elecciones presidenciales y legislativas en 1985; Vinicio Cerezo Arévalo, de la Democracia Cristiana, resultó electo presidente y en 1990 lo fue el conservador Jorge Serrano Elías, siendo ésta la primera transferencia en el siglo de dos civiles en la presidencia, aunque los militares mantuvieron importantes cuotas de poder. En El Salvador las elecciones presidenciales se llevaron a cabo en 1984, el ganador sería José Napoleón Duarte de la Democracia Cristiana y en los siguientes comicios en 1989 fue electo Alfredo Félix Cristiani de la Alianza Republicana Nacionalista (arena), partido que luego dominó la vida política del país, mientras que ningún partido de izquierda participó en las elecciones (Miranda 2018;Bendel y Krennerich 2005;Krennerich 2005a;Halperin 2005).…”

“…Alemán, quien tuvo vínculos con el sultanato de los Somoza y con el líder histórico del fsln Daniel Ortega, llegó a un pacto con este último en 1995 que reescribió las leyes constitucionales y electorales con el fin de excluir a los partidos minoritarios y asegurar un monopolio del poder político para ambos, lo que trajo consigo la partidización de los poderes judicial, electoral y contralor, como la inmunidad para Ortega Durante esta década de 1990 en El Salvador se creó un claro clivaje bipartidista que dominó la política salvadoreña por casi tres décadas, por la derecha arena y por la izquierda el fmln. Y en Guatemala siguió dominando la derecha y la extrema derecha, en las elecciones de 1995 obtuvo la victoria Álvaro Arzú, líder del Partido de Avanzada Nacional (pan) donde destacaba el grupo denominado la Nueva Derecha, y en las elecciones de 1999 salió victorioso Alfonso Portillo, quien, luego de la imposibilidad legal de Ríos Montt para presentar su candidatura, se postuló por el Frente Republicano Guatemalteco (frg) (Miranda 2018;Krennerich 2005a;Turcios 1997;Bendel y Krennerich 2005).…”

“…Su base política ha estado constituida por empresarios, organismos financieros internacionales y países donantes como Venezuela, y un sector de la Iglesia católica. En los primeros años mantuvo un conjunto de políticas clientelares que no fueron sostenibles en el tiempo, especialmente luego del declive económico de Venezuela (Miranda 2020a;Miranda 2018;Martí I Puig 2016;Martí I Puig 2013;Pérez 2012;Rojas 2010).…”

“…En Guatemala, las administraciones presidenciales de Alfonso Portillo (2000)(2001)(2002)(2003)(2004) del Frente Republicano Guatemalteco dirigido por Efraín Ríos Montt, la del empresario Óscar Berger (2004Berger ( -2008 por la Gran Alianza Nacional (gana) y la de Álvaro Colom (2008de Álvaro Colom ( -2012 del autodenominado par-tido socialdemócrata Unidad Nacional de la Esperanza (une), se caracterizaron por la debilidad, corta temporalidad y falta de definición ideológica de los partidos políticos, la fragmentación partidaria más alta de América Latina, el trasfuguismo, la volatilidad electoral más alta de Centroamérica, actores con poder de veto como los militares y la élite económica, los escándalos de corrupción, el aumento de la violencia general y política, ausencia de rendición de cuentas, la presencia del ejército en funciones de control ciudadano, la continuidad de la pobreza más generalizada de América Latina, inestabilidad política y social, violaciones a los derechos civiles y políticos especialmente de la población indígena, una presencia limitada o ausencia del Estado y de las instituciones políticas en general en grandes partes del territorio, y denuncias nacionales e internacionales sobre los vínculos del gobierno con el narcotráfico (Miranda 2018;Meléndez 2015;Lautaro 2013;Lautaro 2012;Azpuru y Blanco 2008;Idd-Lat 2008;Idd-Lat 2004).…”

“…También es el país del estudio que más recursos le ha dedicado a la inversión social. El bipartidismo configuró un clivaje geosocial, donde las provincias y zonas rurales, la población con baja educación y pocos recursos vota mayoritariamente por arena, y en San Salvador, la población con mayor educación y recursos materiales por el fmln (Miranda 2018;Allison 2017;Colburn 2009;Koivumaeki 2014;Idd-lat 2014).…”