Revitalização urbana integrada em Montreal: lições da iniciativa de desenvolvimento local

Abstract

-This paper reflects upon an integrated territorial initiative known as RUI (Integrated Urban Revitalization), which has been implemented in a number of Montreal neighbourhoods that have been particularly afflicted by poverty and social exclusion. In these areas, a series of Integrated Urban Revitalization pilot-projects have been implemented with a view to creating new development opportunities. The inter-sectoral RUI approach (health, education, crime prevention, housing, employment, transportation, environment...) advances governance, gives rise to a new generation of networks and partnerships and exposes structures to participative democracy. The RUI initiative also purports to contribute to rebuilding the identity and culture of disadvantaged people, strengthening territorial bonds (the neighbourhood as a place of belonging and social interaction) and reinforcing territorial cohesion. The RUI incorporates a bottom-up logic and constitutes a stimulus to the social economy by reinforcing the networks and institutional capacity of Montreal's society and economy, but the State cannot afford not to participate in the quest for a fairer and more sustainable urban development model. Some of the lessons from this experience can be usefully transferred and adapted to other territories subject to exclusion and poverty. 48Margarida Queirós local alavancaram novas oportunidades para o desenvolvimento. Estas iniciativas intersectoriais (saúde, educação, segurança, habitação, emprego, transportes, ambiente…), conhecidas por "Revitalização Urbana Integrada" ou RUI, onde uma nova geração de redes e parcerias evidenciam estruturas apelativas de democracia participativa, elementos-chave de reconstrução cultural e identitária das populações estigmatizadas e dos territórios locais (o bairro como um espaço de pertença e reconhecimento, de interacção social e de participação cívica) e parecem contribuir para o reforço da coesão territorial. Apesar das RUI protagonizarem uma abordagem integrada de base territorial e adoptarem um modelo de gestão bottom-up, e terem estimulado a economia social, incrementado as redes, a capacitação das populações e o seu nível de integração na sociedade, na economia e no território de Montreal, o Estado não pode deixar de se assumir como um actor-chave nesta demanda do desenvolvimento urbano equitativo e sustentável. Acresce que há lições desta experiência que podem ser incorporadas noutras realidades urbanas de exclusão e pobreza. Palavras-chave:Montreal, RUI, governança urbana, democracia participativa, inovação social, bairro.résumé -revitalisation urbaine intéGrée à Montréal: leçons des initiatives de développeMent local. On réfléchit sur un essai de développement qui concerne des quartiers de Montréal, menacés par l'exclusion et par la pauvreté. Il s'agit d'initiatives plurisectorielles (santé, éducation, sécurité, habitation, emploi, transports, environnement...) qui donnent lieu à une nouvelle génération de réseaux et d'associations. Elles créent ainsi des structures démocratiques...