Revisitando a história da organização da ciência: agências de política científica em perspectiva comparada

Abstract

É relativamente frequente no domínio das ciências sociais, salientando a historiografia e a história da ciência em particular, reconhecer o lugar da institucionalização e profissionalização da ciência moderna na evolução e desenvolvimento do conhecimento, das ciências e das técnicas na época contemporânea. Não são, todavia, suficientemente entendidas as diferenças entre as várias agências de Ciência (e Tecnologia), o seu perfil e a sua missão, nomeadamente tendo presentes as diferentes conjunturas históricas em que são criadas, reformadas e/ou recriadas, constituindo-se diferentes modelos com implicações históricas nos próprios pressupostos das políticas científicas nacionais. Procura-se aqui então compreender, comparar e diferenciar as experiências nacionais de alguns países europeus e dos Estados Unidos, captando semelhanças e diferenças e a troca de influências e intercâmbios entre algumas entidades congéneres promotoras de políticas científicas nacionais, desde a primeira metade do século XX e, em particular, a partir do período entre-guerras.

O papel das associações para o progresso das ciências na génese das políticas científicas Um olhar comparado

“…Não obstante número razoável de estudos (Godin et al, 2000;Rollo et al, 2011Rollo et al, , 2012Brandão, 2017aBrandão, , 2017bRollo et al, 2018;Brandão et al, 2018;Sánchez-Ron, 1988, 1992, 1998, 2000Sánchez-Ron & Lafuente, 2007;Muñoz, 1990;Santesmases & Muñoz, 1993;Zaragoza et al, 1990, Malet, 2008Amadeo, 1978;Hurtado, 2010;Feld, 2015;Del Bello, 2016), na maioria focados em casos nacionais, a institucionalização da ciência segue sendo um enigma, não apenas para historiadores da ciência, mas muito em particular para estudiosos da inovação e gestores de C&T. Sendo ainda hoje desafiante compreender e situar um perfil institucional, a sua identidade e os modelos alternativos dos mais diversos atores institucionais dos atuais sistemas nacionais de CTI -ciência, tecnologia e inovação. Uma das razões reside, evidentemente, numa certa falta de cultura histórica.…”

“…Uma das razões reside, evidentemente, numa certa falta de cultura histórica. Com efeito, as políticas públicas desta área seguem, predominantemente, hoje em dia, um conceito tecnocrata (Velho, 2011;Brandão, 2017aBrandão, , 2020, que, no essencial, atribui a origem de políticas setoriais para a C&T (conforme jargão da OCDE, plasmado pelo Manual de Frascati, 1963) ao paradigma norte-americano, à big science e ao célebre relatório "Science, the Endless Frontier", do engenheiro do MIT e conselheiro presidencial Vannevar Bush (Bush, 1960; Brandão et al, 2019). Leitura particularmente disseminada fora da Europa, como sucede na América Latina, não obstante alguns avisos como, por exemplo, o comentário de Jean-Jacques Salomon a uma edição latina do 'Informe Bush' de 1945: "hacer remontar sólo a Vannever Bush la legitimidad de la intervención del Estado (...) en los asuntos de la ciencia y de las universidades puede ser una idea heredada y errónea" (Salomon, 1999, p. 140;Bush, 1999).…”