Reinventando La Rueda-Cuadrada: El Empleo Público en La Modernización Del Estado Argentino (2015-2019)

Abstract

RESUMEN La llegada del gobierno de Mauricio Macri en Argentina (2015-2019) trajo la aspiración, siempre recurrente, de modernizar el Estado argentino. Más de allá de la vaguedad del término, la nueva administración dispuso la creación de un Ministerio de Modernización y la sanción del Plan de Modernización mediante el decreto 434/2016, retomando muchos de los lineamientos otrora presentes en el Plan de Modernización del Presidente De La Rúa (1999-2001) y en el Proyecto de Modernización de los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner (2003-2015). Uno de los ejes cardinales del nuevo plan consistió en la jerarquización del servicio civil, a partir de la profesionalización de los trabajadores de la administración pública y la incorporación de nuevas tecnologías y procesos administrativos. Si bien el éxito e impacto del plan aún no puede establecerse con precisión, se constata la implementación de un conjunto disperso de medidas aisladas, carentes de una mirada estratégica e integral, y orientadas, principalmente, a la disminución de la estructura estatal. El presente estudio tiene basamento en un profundo repaso de la normativa vigente, así como de planes de gobierno actuales y precedentes. También se recurre a la revisión de información estadística oficial y de bibliografía especializada.

Avances y retrocesos en la inclusión laboral de personas con discapacidad en Argentina entre 2011 y 2019

“…El gobierno de Mauricio Macri creó el Ministerio de Modernización a través del Decreto 13/2015, que modifica la Ley de Ministerios. Entre sus principales objetivos se destacan el diseño de una carrera profesional para el empleado público basada en el mérito y la capacitación y la gestión de resultados (Blutman y Hoya, 2019).…”

“…Un Estado que se puso al servicio de la militancia política y que destruyó el valor de la carrera pública" (Honorable Senado de la Nación, 2016). Sin embargo, en la práctica este plan se concentró "en políticas de achicamiento de la planta de personal" (Blutman y Hoya, 2019). En los primeros cuatro meses del gobierno de Mauricio Macri, 127.000 trabajadoras y trabajadores perdieron su empleo, de los cuáles un tercio se produjo por despidos en el sector público (Fuertes y Ferreyra, 2016).…”

“…lo revela el cuadro 3, durante los primeros meses del gobierno de Mauricio Macri se produjo una reducción del empleo público del 12,3 %, como han precisadoBlutman y Hoya (2019). Respecto al universo de trabajadoras y trabajadores con discapacidad empleados, se produjo una caída, en una proporción del 5,9 %.…”

Retiro voluntario móvil de la administración pública de la provincia del Chaco, Argentina, 2018-2019

“…Cristian Oscar Marenco | Yanina Eliana Bertoni | Ana Rosa Pratesi Retiro voluntario móvil de la administración pública de la provincia del Chaco, Argentina, 2018-2019 requerimientos de igualdad, mérito e imparcialidad, características propias de administraciones profesionales en contextos democráticos.…”

“…Cristian Oscar Marenco | Yanina Eliana Bertoni | Ana Rosa Pratesi Retiro voluntario móvil de la administración pública de la provincia del Chaco, Argentina, 2018-2019 Tabla N° 4. Agentes que se acogieron al Retiro voluntario según nivel de educación Fuente: en base a Decretos del Poder Ejecutivo Provincial de otorgamiento del beneficio de retiro voluntario móvil.…”