Régler la facture du communisme du goulasch. Le développement et la macro-stabilisation de la Hongrie dans une perspective d'économie politique

Abstract

L'article met l'accent sur quatre caractéristiques du processus de réforme et de transformation post-socialiste de la Hongrie, qui ont marqué, sans interruption, l'évolution de ce pays au cours des 30 dernières années, et même après le changement de régime politique. Il s'agit de la priorité accordée au bien-être matériel de la population, du développement d'un État-providence paternaliste, du gradualisme du processus de réforme et de transition et de la paix politique et sociale. Le programme de stabilisation, annoncé le 12 mars 1995, constitue à cet égard un tournant. Du point de vue de l'économie politique, pourquoi ces quatre traits spécifiques se sont-ils développés, comment se sont-ils influencés mutuellement et quels ont été leurs effets positifs et négatifs ? Partant de la révolution de 1956 et de son impact, l'auteur résume l'histoire politique de la Hongrie et analyse la priorité donnée, dans le présent, au bien-être, à la sécurité et au calme, qui s'est accompagnée d'une accumulation de la dette sociale. Il examine ensuite les conséquences économiques et politiques du programme de stabilisation. La transformation des relations de propriété et des institutions se distingue également par son gradualisme et sa nature organique. La longue phase de socialisme réformateur hongrois n'a pas été suivie, après le changement de régime, d'un bond vers l'économie de marché, même si la transformation s'est accélérée. L'article montre comment le gradualisme s'applique aussi bien à la prolifération de la privatisation, qui a pris des formes extrêmement diverses, qu'à la création de nouvelles entreprises, à la libéralisation et à la refonte du cadre juridique. En guise de conclusion, des remarques sont faites sur l'évolution de la Hongrie en termes d'économie politique et de philosophie politique. Au cours des 30 dernières années, le gouvernement a, à tout moment, manifesté une propension évidente à ajourner les mesures radicales et à accepter une accumulation de la dette sociale afin d'éviter les conflits. L'auteur note des différences dans les préférences-temps des générations successives et les problèmes éthiques qui en découlent. Enfin, il s'interroge sur la relation entre la démocratie et une administration décidée à prendre des mesures impopulaires auxquelles s'oppose une grande partie des citoyens.