Raum für Veränderung: eine raumsoziologische Perspektive auf internationale Verhandlungen, institutionelle Interaktion und Normwandel

Abstract

Dieser Beitrag wirft eine theoretisch-konzeptionelle Perspektive auf die Wechselwirkungen zwischen internationalen Institutionen und ihre Relevanz für Normwandel in der globalen Politik. 1 Jene ist wesentlich gekennzeichnet durch die Unterteilung in sektorale und distinkte institutionelle Regelungsarrangements. Spezialisierte Regime begünstigen einerseits die zielgerichtete Problembearbeitung und Herausbildung themenspezifischer Expertise. Andererseits entstehen latente, aber auch manifeste Konflikte (Zelli 2008), wenn zwei Ordnungsmodelle aufeinanderprallen, d.h. wenn funktional verbundene Institutionen (Young 1999; Stokke 2001; Gehring/ Oberthür 2009), die sich auf denselben Regelungsgegenstand bzw. Zielkontext beziehen, hinsichtlich ihrer zentralen formalen Normen und Akteurskonstellationen variieren (für Strategien des Umgangs mit Konflikten zwischen verschiedenen Ordnungen siehe Zimmermann et al. 2013). Bisher fokussierte sich die Forschung zu Wechselwirkungen internationaler Institutionen auf die negativen Folgen einer fragmentierten Global Governance-Architektur 2 für die Effektivität vertikaler Politik-Implementierung. Insbesondere die Untersuchung formaler und funktionaler Aspekte stand hierbei im Zentrum der Aufmerksamkeit. Aber auch internationale Verhandlungen sind bereits durch das Strukturmerkmal institutioneller Fragmentierung beeinflusst. So ist globale Politik weit davon entfernt, ein kohärentes Ordnungssystem mit für alle Ak-teurInnen gleichermaßen berechenbaren Räumen der Politikgestaltung zu sein. So wurde bisher vor allem betont, dass ressourcenstarke staatliche Ak-1.